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山西隰縣:政銀聯手打造產業園金融產品 村企聯合共建共享產業鏈

   日期:2021-01-19     來源:中國農網    瀏覽:426    
核心提示:高質量建設現代農業產業園,離不開真金白銀的投入。這些年,縣域主導產業轉型升級經常會遇到政府賣力干,社會投資不買賬,縣域經
        高質量建設現代農業產業園,離不開真金白銀的投入。這些年,縣域主導產業轉型升級經常會遇到政府賣力干,社會投資不買賬,縣域經濟增長乏力,產業升級慢的現實問題。創新投融資機制成為亟需破解的一個課題。

        山西隰縣的做法是,注入風險補償金,以1:4的比例撬動銀行信貸資金,向產業園內企業發放 “銀政園區貸”金融產品,該產品執行基準利率,促進低成本金融投入產業園建設;政府設立“種子基金”,建立龍頭企業+村集體經濟組織合作模式,撬動社會資本投入梨果產業分揀包裝、冷鏈倉儲等項目建設。

        播下兩粒投融資機制的“種子”后,隰縣打通了金融和社會資本向主導產業投資的快車道,山西隰縣國家現代農業產業園的主導產業玉露香梨產業的產業鏈、供應鏈現代化水平實現提升,輻射帶動力日益彰顯。目前,全縣80%的貧困戶依托此實現脫貧,80%的農民在果業產業鏈實現就業增收,80%的農業經營性收入來源于該產業。

政銀聯手打造產業園金融產品

        山西省隰縣國家現代農業產業園,地處呂梁山南麓,位于北緯36.6°黃土高原優質梨果生產核心區,占地面積595平方公里,覆蓋8個鄉鎮64個行政村。

地方新聞

        2013年,當時的國家級貧困縣隰縣提出“主推玉露香、八年達小康”目標。多年的發展,隰縣逐漸成為山西省“一縣一業”玉露香梨生產示范基地縣、國家級出口水果質量安全示范基地縣。目前,該產業園玉露香梨面積20萬畝,產值34.55億元,占到產業園總產值的69%。

        今天的投資就是明天的增長。資金來源之一就是金融資本,讓駐地金融機構積淀的資本更多用于支持當地主導產業發展,成為隰縣產業園擴大投資渠道的著力點。

        “發揮財政資金最大效能,政府向隰縣農商行注入500萬元風險補償金,以1:4的比例撬動該銀行向產業園內企業放貸。” 隰縣人大副主任、產業園管委會主任馮海清說。

        由此,隰縣農商行設計了“銀政園區貸”金融產品,該產品只面向產業園內入駐企業,貸款期限一到三年,一次授信隨貸隨還,年息4厘6左右,遠低于農村其他融資成本,實現了低成本金融資本優先向產業園新型經營主體配置,為此隰縣還出臺了《“銀政園區貸”支持國家現代農業產業園創建方案》。

        下李醋廠的玉露香梨醋今年走向了市場,隰縣玉露香梨的深加工也多了一個方向。總經理陳永順覺得最大的功臣當屬“銀政園區貸”。

        研發玉露香梨醋是陳永順這些年的一個夢想,缺少資金成為該項目實現量產的掣肘。

        2020年,陳永順了解到相關政策后,向隰縣農商行申請了“銀政園區貸”,不久通過審核后,銀行向其發放了260萬元的貸款。

        “主要用于了研發新品、批量生產、拓展營銷方面。我們的目標是把醋廠做大做強,消化更多商品性欠佳的玉露香梨。” 陳永順說。

        隰縣盛宏果業有限公司是一家果筐生產企業,在服務主導產業中,該公司一方面覺得果筐生產能力很難滿足市場需求,另一方面果庫倉儲服務將來會有很大的利潤空間。為此,該公司開始謀劃擴大果筐生產規模和建設果庫的事情。

        “現在的政策好,你有好想法,支持就能跟得上。” 盛宏果業有限公司王海萍說。經過園區推薦和銀行審核,該公司獲得了300萬元的“銀政園區貸”,用來提升公司服務主導產業水平的建設。

        截至目前,山西省隰縣國家現代農業產業園共向銀行推薦了18家園內經營主體,銀行累計為12家主體發放貸款3815萬元。在這些試點的基礎上,隰縣將陸續追加風險金的投入,目標是用2500萬風險補償金撬動銀行1億元的貸款。

村企聯合共建共享產業鏈

        “政府設立‘種子基金’,給村集體經濟組織植入種子基金,要求他們與龍頭企業合作,同時設定基金必須投向梨果產業分揀包裝、冷鏈倉儲等項目建設,不僅可以撬動社會資本投資向主導產業集聚,還在益企強村富民中完善了聯農帶農機制建設。” 馮海清介紹說。

        該縣出臺了《隰縣國家現代農業產業園種子基金管理辦法》政策,為產業園創建提供了財政、信貸方面支持;同時,出臺《隰縣村集體經濟壯大行動實施方案》,支持產業園內村集體經濟發展,提升強農帶農能力。

        陽頭升鄉居子村是隰縣的果樹大村,2020年居子村村集體經濟組織將160萬“種子基金”作為股金入股隰縣廣鑫農業科技股份有限公司,廣鑫公司再出資440多萬元,建起了隰縣玉露香梨智能分選流水線,項目投產達能后,居子村集體經濟組織可以獲得分紅。

        2015年起,廣鑫公司老總馬杰帶著肚兒圓牌玉露香梨走南闖北,走出了一條品牌化發展的道路。近三年來,該公司主要業務轉向出口,目前已經出口40萬斤玉露香梨,并且打開了美國市場。

地方新聞

        “玉露香梨智能分選流水線將加速優質商品梨的篩選,減少選梨過程中的人為損傷,還可以為其它企業提供服務,隨著梨樹盛果期的到來,這一服務的利潤空間將很可觀。”馬杰說。

        居子村集體經濟組織在廣鑫公司的賦能下,參與到了縣域主導產業升級轉型發展中,160萬元“種子基金”讓集體經濟發展有了強支撐,還提升了企業投資的意愿,撬動了社會資本向主導產業集聚。

        據介紹, 2021年,廣鑫公司還將投資2000多萬元建設5S級出口型包裝車間,這一項目可直接帶動居子村及周邊300人就近務工。

        城南鄉五里后村是隰縣典型的城中村,村里地少人多,全村328戶952口人大多靠就近務工生活,村集體經濟除了光伏發電,再無其它收益來源。

        2020年五里后村作為另一個試點村,村集體經濟組織獲得180萬元“種子基金”。

        “這基金只能用于發展玉露香梨相關產業鏈條建設,我們是城中村,唯一的優勢是勞力多,如何用好這筆基金成了一道難題。” 五里后村黨支部書記曹玉順說。

        據介紹,五里后村召開了兩次黨員代表大會和兩次村民代表大會最終決定,180萬的“種子基金”作為股份入股,引進隰縣北緯36°電子商務公司,撬動企業投資建設隰縣玉露香梨智能分選流水線和冷鏈倉儲。在建設期間,村集體每年享受5萬元的保底分紅,投產后,再根據效益重新劃定分紅比例。

        “這次和五里后村村集體合作有兩期工程,一期投入1180萬元建設隰縣玉露香梨智能分選流水線,二期會再次增加投資900多萬元建設冷鏈倉儲,可以解決200人的就業。” 北緯36°電子商務公司的張利州說。

        截至目前,隰縣現代農業產業園給3個村集體經濟組織共發放“種子基金”500萬元,共撬動企業投資3400萬元,帶動1000余戶農民和3個村集體經濟組織增收。

        據介紹,在3個試點村的基礎上,隰縣將陸續擴大種子基金投入,撬動更多企業投入主導產業,支持更多的村莊壯大集體經濟組織。 
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