產業扶貧是幫助貧困地區農民走向富裕的有效路徑之一。為充分發揮典型示范和輻射帶動作用,提升產業扶貧質量水平,促進產業扶貧取得更大成效,助力全省脫貧攻堅,通過各地挖掘篩選、總結提煉、逐級推薦,近日,河北省農業農村廳、省扶貧辦在廣泛征求意見的基礎上,按照產業鏈條完整、聯結機制緊密、扶貧成效顯著、典型代表突出、產業競爭力較強的標準,綜合評比選定出了產業扶貧十大典型模式。
一、淶水“雙帶四起來”旅游模式
淶水縣依托野三坡旅游資源,探索推行“雙帶四起來”旅游扶貧模式(即景區帶村、能人帶戶;把產業培育起來,把群眾組織起來,把利益聯結起來,把文化和內生動力弘揚起來),被列為全國學習典型案例。具體做法是:做好一個規劃,建好一個合作社,用好一個經營模式,建好一個帶貧機制,實現可持續發展。
二、平泉“三零”食用菌模式
平泉針對產業扶貧中群眾發展生產缺資金、投資經營怕風險、離家不便難就業等問題,依托食用菌、設施菜為主,經果林、畜牧養殖為輔的“兩主兩輔”產業,探索實施了投入零成本、經營零風險、就業零距離的“三零”模式,讓貧困群眾廣泛參與產業扶貧,直接穩定受益。2015 年以來,累計發展“三零”模式百畝以上園區 112 個,直接帶動 7900 戶、16300 名貧困群眾脫貧,戶均年增收 2.7 萬元。該模式被原農業部列為全國產業扶貧十大典型范例。
三、涿鹿綠色園區產業模式
涿鹿縣省級現代農業園區于 2010 年開工建設。近年來,該縣將園區建設作為踐行新發展理念、推進脫貧攻堅、落實鄉村振興戰略的重要抓手,立足資源稟賦和產業特色,堅持示范帶動、科學引領、創新發展,走出了一條綠色脫貧的改革路徑。截至 2017 年底,園區累計投資 12.5 億元,帶動園區及周邊 57 個村、3090 戶貧困戶、5508 名貧困人口增收致富。
四、威縣“金雞”模式
在國務院扶貧辦的指導幫助下,威縣引進德青源公司,探索了以“整合資金建廠、企業租賃經營、貧困群眾分紅、集體經濟受益”為核心的“金雞”資產收益扶貧模式,有效解決了貧困村、貧困戶的增收問題,走出了一條貧困群眾受益明顯、參與廣泛、后勁持續的脫貧攻堅新路。
五、魏縣“扶貧微工廠”模式
魏縣堅持把脫貧攻堅作為全縣重大政治任務和民生工程來抓,聚焦留守婦女及老弱病殘等特殊群體,大力推進“扶貧微工廠”建設,讓半勞力、弱勞力在家門口就業,實現群眾增收、村集體增益、企業增效、產業增強“一舉四得”。目前,全縣共發展“扶貧微工廠”252 家,帶動貧困人口就業 6160 人,帶貧率達到 52.2%。
六、武邑京東“跑步雞”電商模式
武邑縣在脫貧攻堅中,將電商扶貧作為產業扶貧的重要載體,借力京東平臺,精心打造了扶貧“跑步雞”項目,產生了很好的經濟和社會效益。該縣的主要做法是:政府主導建平臺,加大資金支持,強化保險保障,京東助力做品牌。
七、曲陽光伏模式
近年來,曲陽縣抓住國家支持光伏扶貧的政策機遇,努力把光伏扶貧這件好事高質量辦好,使“陽光收入”精準惠及貧困群眾。2016 年以來,全縣累計整合荒山荒坡 1485 畝,建設村級光伏扶貧項目 99 個、29.7 兆瓦,電站收益覆蓋貧困村 159 個,貧困群眾每年直接增收 150 余萬元,村集體每年增收 2600 余萬元,帶動近 1300 名貧困群眾就業增收脫貧。
八、灤平產業集群模式
灤平縣通過承德興春和現代農業園區,探索出“園區+企業+合作社+貧困戶”的“興春和產業集群扶貧模式”,成功拉動 20 個鄉鎮、118 個行政村的 4916 戶建檔立卡貧困戶參與其中,被批準為承德市唯一國家級農村產業融合發展示范園,被財政部列為資產收益扶貧典型案例在全國推廣。2017 年,園區經營收入達到 6600 萬元,直接帶動 847戶、2541 人穩定脫貧,戶均增收 16649 元,實現了企業、貧困戶、區域經濟的三贏。
九、阜平“五位一體”模式
阜平縣針對產業基礎薄弱、主導產業不突出、有勞動能力貧困對象“無業可就”等問題,經多方論證引入食用菌產業,按照政府主導、銀行助力、企業帶動、農戶參與、保險兜底“五位一體”模式,不斷壯大產業規模,帶動貧困人口脫貧致富。2015 年以來,天生橋鎮食用菌核心園區已發展 1500 畝,建成暖棚 41 棟、冷棚 217 棟,年產鮮菇 2880 噸,產值 2300 萬元,帶動 314 戶貧困戶、1100 名貧困人口增收,走出了一條讓貧困縣無中生有引產業,貧困群眾參與產業拔窮根的產業脫貧路子。阜平縣的主要做法是:政府主導,產業有支撐。銀行助力,發展有資金。企業帶動,生產有標準。農戶參與,增收有渠道。保險兜底,經營有保障。
十、饒陽產業基地模式
饒陽縣立足發揮設施葡萄產業“區位獨特、市場成熟、效益較高”三大優勢,通過“精準定位、破除瓶頸、服務到家、培樹品牌”四個輪子驅動,帶領貧困群眾抱團發展設施葡萄產業,走出了一條培育產業基地、推動抱團脫貧的新路子。主要做法是:因勢利導,精準定位,讓群眾“想種”。技術到戶,服務到家,讓群眾“會種”。健全體系,擦亮品牌,讓群眾“種好”。
一、淶水“雙帶四起來”旅游模式
淶水縣依托野三坡旅游資源,探索推行“雙帶四起來”旅游扶貧模式(即景區帶村、能人帶戶;把產業培育起來,把群眾組織起來,把利益聯結起來,把文化和內生動力弘揚起來),被列為全國學習典型案例。具體做法是:做好一個規劃,建好一個合作社,用好一個經營模式,建好一個帶貧機制,實現可持續發展。
二、平泉“三零”食用菌模式
平泉針對產業扶貧中群眾發展生產缺資金、投資經營怕風險、離家不便難就業等問題,依托食用菌、設施菜為主,經果林、畜牧養殖為輔的“兩主兩輔”產業,探索實施了投入零成本、經營零風險、就業零距離的“三零”模式,讓貧困群眾廣泛參與產業扶貧,直接穩定受益。2015 年以來,累計發展“三零”模式百畝以上園區 112 個,直接帶動 7900 戶、16300 名貧困群眾脫貧,戶均年增收 2.7 萬元。該模式被原農業部列為全國產業扶貧十大典型范例。
三、涿鹿綠色園區產業模式
涿鹿縣省級現代農業園區于 2010 年開工建設。近年來,該縣將園區建設作為踐行新發展理念、推進脫貧攻堅、落實鄉村振興戰略的重要抓手,立足資源稟賦和產業特色,堅持示范帶動、科學引領、創新發展,走出了一條綠色脫貧的改革路徑。截至 2017 年底,園區累計投資 12.5 億元,帶動園區及周邊 57 個村、3090 戶貧困戶、5508 名貧困人口增收致富。
四、威縣“金雞”模式
在國務院扶貧辦的指導幫助下,威縣引進德青源公司,探索了以“整合資金建廠、企業租賃經營、貧困群眾分紅、集體經濟受益”為核心的“金雞”資產收益扶貧模式,有效解決了貧困村、貧困戶的增收問題,走出了一條貧困群眾受益明顯、參與廣泛、后勁持續的脫貧攻堅新路。
五、魏縣“扶貧微工廠”模式
魏縣堅持把脫貧攻堅作為全縣重大政治任務和民生工程來抓,聚焦留守婦女及老弱病殘等特殊群體,大力推進“扶貧微工廠”建設,讓半勞力、弱勞力在家門口就業,實現群眾增收、村集體增益、企業增效、產業增強“一舉四得”。目前,全縣共發展“扶貧微工廠”252 家,帶動貧困人口就業 6160 人,帶貧率達到 52.2%。
六、武邑京東“跑步雞”電商模式
武邑縣在脫貧攻堅中,將電商扶貧作為產業扶貧的重要載體,借力京東平臺,精心打造了扶貧“跑步雞”項目,產生了很好的經濟和社會效益。該縣的主要做法是:政府主導建平臺,加大資金支持,強化保險保障,京東助力做品牌。
七、曲陽光伏模式
近年來,曲陽縣抓住國家支持光伏扶貧的政策機遇,努力把光伏扶貧這件好事高質量辦好,使“陽光收入”精準惠及貧困群眾。2016 年以來,全縣累計整合荒山荒坡 1485 畝,建設村級光伏扶貧項目 99 個、29.7 兆瓦,電站收益覆蓋貧困村 159 個,貧困群眾每年直接增收 150 余萬元,村集體每年增收 2600 余萬元,帶動近 1300 名貧困群眾就業增收脫貧。
八、灤平產業集群模式
灤平縣通過承德興春和現代農業園區,探索出“園區+企業+合作社+貧困戶”的“興春和產業集群扶貧模式”,成功拉動 20 個鄉鎮、118 個行政村的 4916 戶建檔立卡貧困戶參與其中,被批準為承德市唯一國家級農村產業融合發展示范園,被財政部列為資產收益扶貧典型案例在全國推廣。2017 年,園區經營收入達到 6600 萬元,直接帶動 847戶、2541 人穩定脫貧,戶均增收 16649 元,實現了企業、貧困戶、區域經濟的三贏。
九、阜平“五位一體”模式
阜平縣針對產業基礎薄弱、主導產業不突出、有勞動能力貧困對象“無業可就”等問題,經多方論證引入食用菌產業,按照政府主導、銀行助力、企業帶動、農戶參與、保險兜底“五位一體”模式,不斷壯大產業規模,帶動貧困人口脫貧致富。2015 年以來,天生橋鎮食用菌核心園區已發展 1500 畝,建成暖棚 41 棟、冷棚 217 棟,年產鮮菇 2880 噸,產值 2300 萬元,帶動 314 戶貧困戶、1100 名貧困人口增收,走出了一條讓貧困縣無中生有引產業,貧困群眾參與產業拔窮根的產業脫貧路子。阜平縣的主要做法是:政府主導,產業有支撐。銀行助力,發展有資金。企業帶動,生產有標準。農戶參與,增收有渠道。保險兜底,經營有保障。
十、饒陽產業基地模式
饒陽縣立足發揮設施葡萄產業“區位獨特、市場成熟、效益較高”三大優勢,通過“精準定位、破除瓶頸、服務到家、培樹品牌”四個輪子驅動,帶領貧困群眾抱團發展設施葡萄產業,走出了一條培育產業基地、推動抱團脫貧的新路子。主要做法是:因勢利導,精準定位,讓群眾“想種”。技術到戶,服務到家,讓群眾“會種”。健全體系,擦亮品牌,讓群眾“種好”。
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