住房和城鄉(xiāng)建設部關于開展2023年

鄉(xiāng)村建設評價工作的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：

為深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村建設重要指示精神，貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》部署要求，決定選取河北省平山縣等102個縣（名單見附件1，以下簡稱樣本縣）開展2023年鄉(xiāng)村建設評價工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、完善評價內(nèi)容

圍繞農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標要求，抓住讓人民群眾安居這個基點，從農(nóng)房建設、配套設施、公共服務、縣鎮(zhèn)輻射帶動等方面開展評價，構(gòu)建包括農(nóng)房建設、村莊建設、縣鎮(zhèn)建設、發(fā)展水平4方面57項指標的評價指標體系（指標體系見附件2），使鄉(xiāng)村建設情況可感知、可量化、可評價。各地可根據(jù)自身發(fā)展水平、區(qū)域特點增加評價內(nèi)容，提高評價的針對性、有效性。

二、優(yōu)化評價單元

以縣域為單元開展綜合評價，全面評估鄉(xiāng)村建設整體狀況和水平，查找縣域統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設中的問題短板。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊為單元開展細化評價，在每個樣本縣選取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個村莊進行評價，詳細了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊房屋建設、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務設施建設及運行情況，查找具體問題。

三、精準查找問題

綜合運用現(xiàn)場調(diào)研、問卷調(diào)查、面對面訪談、部門座談等方式，獲取一手數(shù)據(jù)資料，全面掌握縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設情況，確保評價結(jié)果客觀、準確、深入。點面結(jié)合精準查找問題，面上要聚焦縣域統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)村功能銜接互補，系統(tǒng)評估鄉(xiāng)村建設的共性問題、基礎設施和公共服務設施的短板等，找出短板“缺什么、缺多少、哪里缺”，提出對策建議；點上要聚焦所評價的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，匯集村民問卷、干部訪談、現(xiàn)場調(diào)研等情況數(shù)據(jù)，形成細化評價表，對照問題判定標準，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設中的具體問題，形成問題清單，納入評價報告。

四、扎實解決問題

堅持發(fā)現(xiàn)問題是基礎、解決問題是根本，通過一件一件抓落實，一年接著一年干，有效解決群眾急難愁盼問題，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。樣本縣要發(fā)揮主體作用，針對查找出的問題，加強部門統(tǒng)籌，制定工作方案，明確時間表、路線圖、責任部門，形成鄉(xiāng)村建設任務項目。對面上的問題，要完善政策，實施有針對性的專項行動，縣域統(tǒng)籌推進解決；對點上的問題，要對照問題清單逐項推進解決，確保取得實效。省級、市級住房和城鄉(xiāng)建設部門要加大對樣本縣的督促指導，加強部門協(xié)調(diào)，支持幫助樣本縣解決問題。針對評價反映出的本地區(qū)鄉(xiāng)村建設的共性問題和突出短板，省級層面要研究制定相關政策措施推動解決。專家團隊要加強與樣本縣的聯(lián)系，幫助因地制宜選擇適宜技術方法和解決方案，提高鄉(xiāng)村建設科學性、合理性。

五、提高工作時效

樣本縣及樣本縣所在地級市住房和城鄉(xiāng)建設部門要在我部鄉(xiāng)村建設評價信息系統(tǒng)填報相關數(shù)據(jù)，有關數(shù)據(jù)截止時點為2022年12月31日。省級住房和城鄉(xiāng)建設部門要盡快將2022年評價報告反饋給樣本縣。省級專家團隊要于2023年7月31日前完成數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研等工作，形成本省和樣本縣評價報告，經(jīng)與樣本縣溝通并報省級住房和城鄉(xiāng)建設部門審核后，于2023年8月30日前將評價報告報我部。部級專家團隊于2023年9月30日前將全國評價報告報我部。

六、精心組織實施

各地要高度重視鄉(xiāng)村建設評價工作。省級、市級住房和城鄉(xiāng)建設部門、樣本縣、部省兩級專家團隊要按照評價工作要求，分工配合，扎實做好各項工作。省級住房和城鄉(xiāng)建設部門要對省級專家團隊給予必要的經(jīng)費等支持，協(xié)調(diào)樣本縣及所在的地級市做好有關工作，參與評價報告起草和修改，對報告進行審核把關，確保報告質(zhì)量，及時將鄉(xiāng)村建設評價工作有關情況向省政府報告。鼓勵有條件的地方擴大評價范圍，全面開展鄉(xiāng)村建設評價工作，建立省級鄉(xiāng)村建設評價信息系統(tǒng)并與我部信息系統(tǒng)對接。要把群眾滿意度作為衡量鄉(xiāng)村建設水平的重要依據(jù)，引導群眾積極參與鄉(xiāng)村建設評價工作。

附件：1.2023年鄉(xiāng)村建設評價樣本縣名單

2.2023年鄉(xiāng)村建設評價指標體系

住房和城鄉(xiāng)建設部

2023年5月18日

2023年鄉(xiāng)村建設評價樣本縣名單

來源｜住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站