目標任務已明,路徑機制既定,接下來就是落實了,關鍵是要解決好靠什么人來建設農業強國的問題。習近平總書記在中央農村工作會議上指出,要堅持本土培養和外部引進相結合,重點加強村黨組織書記和新型農業經營主體帶頭人培訓,全面提升農民素質素養,育好用好鄉土人才;要引進一批人才,有序引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉。這一重要指示,為我們加強農業農村人才隊伍建設、為農業強國建設提供有力人才支撐指明了方向。
構大廈者必資于眾工。加快建設農業強國,需要各級干部隊伍齊心協力抓好三農,也離不開人才這個基礎性戰略性支撐。近年來隨著各項強農惠農政策的實施,越來越多的人才來到鄉村,成為推動三農發展的重要“生力軍”。但整體來看,目前我國農業從業者素質依然不高、年齡普遍偏大,鄉村人才總量不足、結構失衡等問題依然存在。農業強國建設需要更多的發展引路人、產業帶頭人、政策明白人,這就對農業農村人才隊伍提出了更高要求,我們不僅需要從事農業生產的人才,還需要信息營銷、管理服務、規劃建設等多方面人才。對標新要求新任務,要通過多種途徑打造一支“沉得下、留得住、能管用”的鄉村人才隊伍,為建設農業強國提供堅強支撐。
要育好用好本土人才。廣闊的鄉土大地上,有一批熟悉本地情況、心系農業農村、具備實用專業技能的“土專家”“田秀才”,他們在推動農業農村發展上發揮了重要作用。加快建設農業強國,要創新本土人才培育機制,激發“存量”人才潛力。一方面開展農業生產、品牌打造、電商營銷等培訓,全面提升農民素質素養,鼓勵支持這些優秀本土人才傳授生產經營經驗、帶動更多農民發展,實現以點帶面的效果。另一方面要持續構建合理的人才評價體系,將高素質農民納入職稱評審體系,提升他們的職業認同感,讓他們物質上有回報、精神上有榮譽、社會上有地位,激發他們投身農業強國建設的積極性、主動性、創造性。
要因人施策做好人才引進。加快建設農業強國,需要激活人才“存量”,還要實現人才“增量”,有序引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉。做好這項工作不能搞“拉郎配”,也不能“一窩蜂”,要因人施策,加強分類引導。引導大學畢業生到鄉,可與高校畢業生就業工作相結合,加強與相關院校對接,推進產教融合,培養引進更多農業強國建設所需人才,為農業農村發展注入新鮮血液。引導能人回鄉,要多舉措營造良好的發展環境,立足本地資源稟賦和發展需求“筑巢引鳳”,引導會種地、懂經營、能使用新技術等擁有一技之長的能人回鄉,引領鄉村特色產業發展。引導農民工返鄉,要多途徑拓寬農民就近就業創業渠道,大力發展鄉村產業,落實就業幫扶政策,助推縣域經濟高質量發展。引導企業家入鄉,要鼓勵社會資本下鄉成為農業經營主體、參與鄉村建設,完善聯農帶農機制,為鄉村發展注入活水。
要激發活力做到人盡其才。強化農業強國建設的人才支撐,不只是要把人才引進來、留下來,更重要的是激發人才的能力和智力,為實現這一目標添磚加瓦。要做到“人盡其才”,既要因地制宜、聚焦農業強國建設任務做好科學謀劃,更要樹立階段性用才理念,以“不求所有,但求所用”的人才觀,進一步拓展引才渠道,豐富用才模式,讓更多優秀人才在鄉村廣闊天地大展身手。同時要推動縣域內人才打通使用,破除人才培養引進的體制機制障礙,破除城鄉間人才流動調配的制度壁壘,最大限度地激發人才在鄉土一線創新創造的活力。
人既盡其才,則百事俱舉。加快建設農業強國,為各方人才提供了發展的廣闊舞臺;實現強國目標,也需要更多管用對路的人才投身其中。鄉村有人可用、人才各盡其用,農業強國的建設才能跑出“加速度”。
作者:農民日報·中國農網評論員
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