加快建設農業強國,要抓牢糧食和重要農產品穩定安全供給這件頭等大事,還要重點抓好哪些任務?習近平總書記在中央農村工作會議上作出了重要部署,以高遠的戰略謀劃指明了建設農業強國要干什么、怎么干好的問題。我們要全面深入貫徹落實習近平總書記的重要指示,錨定建設農業強國目標,切實抓好這些重點任務,努力推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
農業強國之“強”蘊含了豐富的內涵,加快建設農業強國,我們還有不少待實現的目標、要完成的任務。我們要抓好供給保障、農業科技創新、設施裝備補短板、產業鏈條升級、培育國際競爭優勢等方面的任務,要在鄉村振興、守住不發生規模性返貧底線、農民增收任務上下大力氣、花真功夫。在我們這樣一個農業人口眾多的鄉土中國、農業大國,農業農村農民問題是一個不可分割的整體。如果鄉村不振興、鄉村產業不興旺,不發生規模性返貧的底線沒有守住,農民收入沒有增加,就很難說真正建成了農業強國。加快建設農業強國,要夯實產業基礎,守牢不發生規模性返貧底線,多措并舉促進農民增收,讓億萬農民共享農業強國的建設成果。
要抓住產業振興這個鄉村振興的重中之重。產業不興旺,農民增收的路子很難拓寬,鄉村也很難聚人氣、謀發展。當前我國各地鄉村產業已經基本解決了“有沒有”的問題,但很多仍停留在初級階段,發展水平較低,“好不好”的問題亟待破解。解決這一問題,要把“土特產”文章琢磨透、做精彩。立足“土”,依托一方水土孕育的豐富鄉土資源,積極引入新技術新理念新營銷,開發農業多種功能,挖掘鄉村多元價值;體現“特”,既突出地域特色和當地風情,又能“跳出本地看本地”,打造有特色、有認可度、有競爭力的地方發展優勢;形成“產”,著力在產業延鏈、補鏈、壯鏈、強鏈上做文章,打造完整的產業鏈條,向一二三產業融合發展要效益,真正建成產業、形成集群。
要抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個底線任務。當前,受新冠疫情、經濟下行等因素影響,鞏固拓展脫貧攻堅成果面臨新的挑戰。一篙松勁退千尋,在促進脫貧地區加快發展上,更是絲毫不能松勁。要做好防止返貧動態監測和幫扶工作,繼續壓緊壓實責任,堅決防止出現整村整鄉返貧。要在增強脫貧地區內生發展動力上多下功夫,增強產業“造血”功能,將幫扶力量和各類資源向促進產業發展和擴大就業方面傾斜,把增加脫貧群眾收入作為主攻方向,激發他們勤勞致富、自力更生的精氣神,鼓勵引導他們靠自己的雙手過上幸福生活。要努力實現五年過渡期各項政策平穩銜接,建立常態化幫扶機制,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
要把農民增收擺在更加突出的位置。說一千道一萬,增加農民收入是關鍵。近些年我國農民收入取得了較快增長,增速連續十二年跑贏城鎮居民,農民收入結構不斷優化。但應該看到,當前城鄉居民收入差距依然明顯,而且在農業生產成本持續上漲、新的經濟下行壓力加大情況下,促進農民持續增收形勢依然復雜嚴峻。加快建設農業強國,要堅持把增加農民收入作為三農工作的中心任務,千方百計拓寬農民增收致富渠道。要不斷創新農業經營體系,大力發展農業社會化服務,引領小農戶與現代農業有機銜接,讓更多農民挑上“金扁擔”,從農業產業中得到更多收益。要發展好縣域富民產業,尤其是一些比較優勢明顯、帶動能力強、就業容量大的產業,進一步完善聯農帶農機制,多措并舉促進農民工穩崗就業,挖掘經營增收和務工增收潛力。同時要在農村土地確權的基礎上,通過改革激活農村要素資源,提高農民財產性收入。總之,要千方百計讓農民腰包越來越鼓,日子越過越紅火。
抓好這些重點任務,對當前做好三農工作和實現農業強國建設目標具有十分重要的現實意義。只有集中力量、齊心協力把這些任務完成好,建設中國特色的農業強國之路才能越走越穩健、越走越寬闊。
作者:農民日報·中國農網評論員
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