“原本想在市場多買點菜,家里囤一些,來這兒一看,時令菜什么都不缺,也就打消了囤菜的念頭。”日前,在山東省濟南市匡山農產品綜合交易市場內,市民郭研卿看到這里和往常一樣備貨充足,表示“很放心,隨吃隨買就行”。
“菜籃子”產品與老百姓生活息息相關,關系民生質量,關乎民心穩定。今年,面對災害性天氣以及突發新冠肺炎疫情等因素影響,“菜籃子”產品生產經歷了極不平凡的一年。越是面難題,越要保供應。今年以來,各地深入貫徹落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求,全面抓好“菜籃子”產品生產發展、市場流通、質量安全、調控保障等工作,供應能力和水平不斷提升,拎穩了老百姓的“菜籃子”,護好了農民的“錢袋子”。
穩供應——
供給能力顯著增強,各色菜品越來越豐
我國有14億多人口,每天要消耗192萬噸菜和23萬噸肉,確保居民“菜籃子”產品穩產保供容不得半點馬虎。今年,各地更加重視“菜籃子”,百姓餐桌菜色越來越豐富。
進入冬季,北方的氣溫早已降到零度以下,而在承擔北京80%以上蔬菜供應的新發地批發市場,卻是一派熱火朝天的景象。不僅白菜、土豆、蘿卜“老三樣”供應充足,茄子、秋葵、菠菜、蘑菇、冬瓜等不同品類蔬菜應有盡有。新鮮蔬菜每天在這里集中,又從這里銷售到各大商超,走上北京市民的餐桌。
今年中央一號文件提出,大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設,提高蔬菜應急保供能力。冬春和“兩節”期間,來自山東、遼寧、河北等省的設施蔬菜,和來自廣西、四川、貴州、海南、云南等省區的“南菜”,成為了市場供應的主力軍,不僅保障著全國蔬菜周年均衡供應,也豐富了北方市民“菜籃子”的品種花色。
總體來看,當前全國“菜籃子”生產供給有保障。蔬菜產量在去年高產量基礎上有所增長,水果產量也處于高位,生豬產能位于合理水平,“菜籃子”產品總量充足、價格平穩。
大中城市要保證一定自給能力,才能真正實現穩定供給。今年以來,各地結合“菜籃子”工程建設,紛紛加大了對“菜籃子”產品種苗快速繁育設施、標準化生產基地以及配套的生產、流通設施建設支持。在江蘇南京浦口、六合、江寧等地,就有很多規模或大或小的農場、農業公司,從常規的露天種植到蔬菜大棚再到現代化的“植物工廠”,這些本土蔬菜保供基地四季“接力”,成為南京市民“菜籃子”拎得穩的源頭。
近年來,部分大中城市還通過在城市周邊地區建立外埠生產基地的舉措,保證本地市場需求。“從10月開始,合作社每天向北京的超市供應約200噸大白菜。”在距離北京100多公里外的河北省玉田縣,望不到邊的菜地里,一捆捆白菜正在被搬上貨車運往北京。不僅是河北,來自山東、天津、內蒙古等地的蔬菜,借助自建、聯營、訂單等模式,成了首都市民“菜籃子”的穩定器。
暢流通——
開辟運輸“綠色通道”,保障末端運輸通暢
11月29日下午3時,司機趙志軍駕駛著載有30噸蔬菜的貨車,從河北保定高碑店市出發,當晚11時便抵達了內蒙古呼和浩特市。“一證在手,通行無阻。”趙志軍掏出手機,點開重點物資運輸車輛通行證向記者展示,“全程走‘綠色通道’,時間基本上沒耽擱。”
不同于糧食,“菜籃子”產品易腐爛、難保存,對交通物流的依賴更大、要求更高。為確保鮮活農產品運行通暢,今年6月1日,農業農村部會同國家發展改革委、財政部等10個部門印發了《統籌新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產品保供穩價工作指南》。蔬菜、水果、肉蛋奶等“菜籃子”產品納入常態化疫情防控重點保障物資范圍,大大提高了流通效率。
對于消費者而言,“菜籃子”產品要運到自家餐桌上才作數。這不僅需要暢通交通“大動脈”,而且需要疏通城市內的物流“毛細血管”。
為暢通供應的“最后一公里”,各地加強現代流通體系建設,科學規劃農產品批發市場和零售網點。生鮮宅配、電商直銷等新流通業態如雨后春筍快速成長,便民菜攤、社區驛站、移動售賣車開到了居民家門口,與農貿市場、生鮮店、社區超市、電商前置倉等貼近消費端的倉儲資源一道,共同織密“菜籃子”產品順暢流通的基礎網絡。
疫情期間,為保障末端配送暢通,多地還建立起保供人員“白名單”機制,滿足居民線上購物需求。“00后”阮海軍便是保供隊伍中的一員,負責美團買菜北京西單站點配送工作。今年冬季疫情發生以來,他被納入保供“白名單”,可以正常上崗,為周邊小區居民提供配送服務。“現在一天能配送200單左右,一天的配送路程一般超過100公里。”他說。
“菜籃子”,一頭連著百姓餐桌,關乎一日三餐;一頭連著田間地頭,關系農民生計。今年,河南等多地一度出現蔬菜價格下跌,滯銷賣難的情況。“全村種了白菜、蘿卜、包菜等蔬菜2000多畝,蔬菜成熟后賣不出,真把大家急壞了!”河南開封通許縣馮莊鄉東雙溝村村民喬軍輝說。
為解決滯銷賣難問題,農業農村部組織中國農產品市場協會等,啟動了全國部分大型農產品批發市場與河南滯銷蔬菜產地的專項對接行動。據初步統計,截至12月3日,累計采購河南蔬菜數量15019噸。當地也制定了專門政策,成立了蔬菜促銷專班,積極與農貿市場、連鎖商超進行對接。連日來,滯銷的蔬菜找到了銷路,菜農個個喜上眉梢。“現在縣鄉村干部都在積極地為我們聯系客戶,各大商超都直接來地頭收購,村民的蔬菜很快就能銷售出去。”喬軍輝高興地說。
壓責任——
發揮好“菜籃子”市長負責制考核指揮棒作用
“菜籃子”產品穩產保供關乎千家萬戶,雖非易事,但卻是件必須做好的大事。我國很多城市常住人口過百萬,每天消費大量“菜籃子”產品。為確保蔬菜、肉類等重要“菜籃子”產品市場供應,必須要壓實“菜籃子”市長負責制。
2021年,農業農村部等“菜籃子”食品管理部際聯席會議成員單位,根據《“菜籃子”市長負責制考核辦法》,對36個城市“菜籃子”市長負責制落實情況進行了考核,一對一反饋了整改意見,督促指導36個城市進一步增強“菜籃子”產品穩定供應能力,充分發揮考核指揮棒作用。各省也結合實際對區域內地級市開展了考核,壓緊壓實穩產保供責任。
是否便民利民是衡量“菜籃子”工作做得好不好的重要內容。自從家門口的羽神生鮮超市惠民蔬菜店開業后,家住內蒙古呼和浩特市新城區海東街附近的李阿姨,每天早上都會來買菜。“生花生4元一斤,蔬菜不僅有本地的,還有巴彥淖爾的、新疆的,這里的菜新鮮,價格也便宜,最主要的是離家近,10分鐘就到了。”李阿姨贊許地伸出了大拇指。
李阿姨所說的惠民蔬菜店,正是呼和浩特市為健全流通體系而建設的零售網點。呼和浩特市通過與本市蔬菜主產區種植基地、農批市場建立長期合作關系,與蔬菜種植戶、專業合作社、基地建立產銷對接,形成了穩定的供銷合作渠道,不僅降低了流通成本,也帶動了本地蔬菜銷售。
如今,大中城市“菜籃子”產品供給更有保障,市民滿意度也在進一步提高。相信在黨中央的高度重視下,各地各有關部門的大力支持下,“菜籃子”產品的生產能力和供應水平將會不斷提升,農民腰包會越來越鼓,城鄉居民餐桌菜品也會越來越足,小菜籃將拎出更加滿滿的安全感和幸福感。
作者:農民日報·中國農網記者 孫瑩 侯雅潔
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