數字鄉村正成為時下的熱詞。近日,中央網信辦、農業農村部、工業和信息化部等五部門聯合印發《2022年數字鄉村發展工作要點》(下稱“《要點》”),提出加快構建引領鄉村產業振興的數字經濟體系。今年3月,農業農村部印發《“十四五”全國農業農村信息化發展規劃》(下稱“《規劃》”),明確了“十四五”時期農業農村信息化的重點任務和保障措施。今年初,中央網信辦、農業農村部等十部門印發《數字鄉村發展行動計劃(2022—2025年)》,從8方面部署26項重點任務。
數字鄉村既是建設數字中國的重要內容,也是鄉村振興的重要方向。近年來,伴隨鄉村信息基礎設施改善,農產品電商快速發展,智慧農業成效初顯。農業農村部數據顯示,截至“十三五”時期末,全國累計投資建設81個數字農業試點項目,認定210個全國農業農村信息化示范基地,推廣426項農業物聯網應用成果和模式,帶動新一代信息技術在農業生產經營各領域各環節應用。“十三五”期間,累計建成運營益農信息社46萬個、覆蓋全國80%的行政村,為農民和新型主體提供各類服務8.3億人次。
農業農村部市場與信息化司司長唐珂認為,“十四五”是農業農村信息化從“盆景”走向“風景”的關鍵時期。隨著“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興,農業農村領域成為政策高地,資金投入和政策支持力度不斷加大。在新發展格局下,農村日益成為我國經濟內循環的增長極、消費增長的新興力量。當前,農業農村領域現代信息技術創新空前活躍,新產業、新業態、新模式不斷涌現。
不過,數字鄉村發展也面臨一些挑戰。中國社科院農村發展研究所產業經濟室主任劉長全表示,我國農業農村信息化發展仍處于起步階段,存在幾方面的短板。一是網絡基礎設施不足,一些偏遠的農業生產區域尚未實現網絡覆蓋;二是創新能力不足,關鍵核心技術亟待突破,先進適用的信息化產品裝備缺乏;三是有效數據不足,用數據支撐生產經營和管理決策的作用不夠;四是人才不足,缺乏既懂農業農村又懂信息技術的復合型人才。
發展智慧農業,提升農業生產保障能力,是“十四五”時期農業農村信息化發展的主攻方向。《要點》提出,到2022年底,5G網絡實現重點鄉鎮和部分重點行政村覆蓋,農村地區互聯網普及率超過60%。鄉村數字經濟加速發展,農業生產信息化水平穩步提升,農產品電商網絡零售額突破4300億元。《規劃》明確提出,到2025年,智慧農業技術、產品初步實現產業化應用,農業生產信息化率達到27%,農產品年網絡零售額超過8000億元,建設100個國家數字農業創新應用基地,認定200個農業農村信息化示范基地。
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