新冠肺炎疫情陰霾尚未散去,俄烏兩個“世界糧倉”的軍事沖突引發全球糧價再次劇烈震蕩。全球小麥、玉米價格跳漲,食用油價格也在前期大幅上漲的基礎上繼續上揚,糧食市場敏感神經受到觸動。全球糧食供應格局、我國糧食進口安全等是否會受影響?對此,不能不給予密切關注。
在經濟全球化的背景下,世界糧食市場高度融合。從供需基本面來看,目前全球的糧食年產量基本能夠滿足全球人口的糧食需求,但近年來受疫情、地區沖突和極端天氣頻發等各種因素疊加影響,全球糧食體系難以正常有效運轉。其中,地區沖突往往會引發糧食產業鏈供應鏈中斷或破裂,不僅會造成短期糧食價格大幅波動,還會影響長期的糧食產業布局,在極端情況下甚至可能導致全球性糧食危機。
2月23日,安徽宿松的華陽河農場使用機械為小麥撒施肥料。李龍攝(中經視覺)
俄羅斯和烏克蘭都是糧食生產大國和出口大國,主要生產小麥、玉米、大麥、燕麥、葵花籽、油菜籽,在世界糧食貿易中的地位舉足輕重。目前,俄羅斯是世界小麥出口國,烏克蘭是世界小麥出口國、玉米出口國和葵花籽油重要出口國,有著“歐洲糧倉”的美譽,兩國的糧食出口到歐洲、亞洲、非洲等地,兩國小麥出口量加起來占全球小麥貿易量的比重超過28%。如果俄烏沖突在短時間內得不到解決,一些主要依賴俄烏兩國糧食進口的國家可能會尋找替代糧源,勢必會進一步加劇全球糧食供應緊張、糧價上漲,增強全球通脹預期。
俄烏兩國也是我國糧食進口重要來源地,我國每年都會從這兩個國家進口小麥、玉米、大麥、葵花籽、油菜籽、大豆等重要農產品,但進口總量小,俄烏沖突對我國糧食進口安全影響有限。從我國糧食進口結構看,大豆進口占主導地位,玉米及其替代品大麥、高粱進口比重次之,稻谷和小麥進口比重非常小。從進口來源地看,大豆主要從巴西、美國、阿根廷等美洲國家進口,玉米主要從美國、烏克蘭進口,小麥主要從美國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等主要小麥生產國進口。近年來,為了改變糧食進口來源地過于集中的問題,我國不斷拓展糧食進口來源地,從俄烏兩國進口的糧食有所增加,但還沒有對俄烏兩國糧食進口形成依賴。要看到,我國糧食連年豐收,庫存處于歷史高位,小麥和稻谷庫存占比超過70%,玉米庫存增加,庫存有底氣,調控有手段,完全有能力有信心保障國家糧食安全。
值得注意的是,俄烏兩國不僅是糧食生產大國和出口大國,也是世界上重要的化肥生產大國和出口大國。在全球化肥價格持續上漲的態勢下,俄烏沖突有可能影響全球化肥供應,引發全球化肥價格波動,抬高糧食生產成本,影響農民種糧積極性。作為化肥生產大國和出口大國,我國氮肥、磷肥實現自給自足,鉀肥對外依賴程度較高。在當前春耕備耕的關鍵時期,促進化肥保供穩價,對全年糧食穩產增產目標的實現至關重要。
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