鄉村振興,人才是關鍵。長期以來,鄉村中青年、優質人才持續外流,人才總量不足、結構失衡、素質偏低、老齡化嚴重等問題較為突出,鄉村人才總體發展水平與鄉村振興的要求之間還存在較大差距。進入新發展階段,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,鄉村人才供求矛盾將更加凸顯。制定印發《意見》,加快推進鄉村人才振興,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,既是中央部署的工作要求,也是基層實踐的迫切需要。
近期發布的《關于加快推進鄉村人才振興的意見》,對加快推進鄉村人才振興作出系統部署,具有重要而深遠的意義。
一是有助于推動強化鄉村人才振興政策的系統集成。建立健全鄉村人才培養、引進、管理、使用、流動、激勵等一整套系統完備的政策體系,強化鄉村人才振興的政策保障;
二是有助于推動形成鄉村人才振興的工作合力。將分散在不同部門、不同行業的鄉村人才工作進行統籌部署,進一步完善組織領導、統籌協調、各負其責、合力推進的工作機制,以更大力度推進鄉村人才振興;
三是有助于推動強化全面推進鄉村振興的人才支撐。通過加強鄉村人力資本開發,促進各類人才投身鄉村振興,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供強有力的人才支撐。
關于鄉村人才振興有什么支持舉措?
一是加快培養農業生產經營人才。加強農民教育培訓,深入實施現代農民培育計劃、農村實用人才培養計劃,培養高素質農民隊伍。突出抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育。
二是加快培養農村二、三產業發展人才。深入實施農村創業創新帶頭人培育行動,壯大新一代鄉村企業家隊伍。加強農村電商人才培育,加快建立農村電商人才培養載體及師資、標準、認證體系。培育鄉村工匠,挖掘培養鄉村手工業者、傳統藝人。實施勞務輸出品牌計劃,培育一批叫得響的農民工勞務輸出品牌。
三是加快培養鄉村公共服務人才。鄉村教師方面,落實城鄉統一的中小學教職工編制標準,加大鄉村骨干教師培養力度,對長期在鄉村學校任教的教師實行職稱評審方面的特殊政策,落實好鄉村教師生活補助政策。鄉村衛生健康人才方面,明確人員編制、人才招聘、人才激勵等方面政策,加強鄉村基層衛生健康人才在崗培訓和繼續教育,逐步提高鄉村醫生收入待遇,鼓勵免費定向培養一批源于本鄉本土的大學生鄉村醫生。鄉村文化旅游體育人才方面,推動文化旅游體育人才下鄉服務,完善專業人才扶持政策。鄉村規劃建設人才方面,支持熟悉鄉村的規劃建設人才參與鄉村規劃建設,實施鄉村本土建設人才培育工程。
四是加快培養鄉村治理人才。加強鄉鎮黨政人才隊伍建設,選優配強鄉鎮領導班子特別是鄉鎮黨委書記,實行鄉鎮編制專編專用,落實鄉鎮工作補貼和艱苦邊遠地區津貼政策,以及艱苦邊遠地區鄉鎮公務員考錄政策。加強農村社會工作人才隊伍建設,吸引社會工作人才提供專業服務,引導高校畢業生、退役軍人、返鄉入鄉人員參與社區服務。加強農村經營管理人才隊伍建設,充實農村經營管理隊伍,確保事有人干、責有人負。加強農村法律人才隊伍建設,推動公共法律服務力量下沉,加快培育“法律明白人”,培育農村學法用法示范戶。
五是加快培養農業農村科技人才。一類是農業農村高科技領軍人才,要推進農業農村科研杰出人才培養,加快培育一批高科技領軍人才和團隊,加強優秀青年后備人才培養。一類是農業農村科技創新人才,要依托各類創新平臺發現人才、培育人才、凝聚人才,加強農業企業科技人才培養。一類是農業農村科技推廣人才,要全面實施農技推廣服務特聘計劃,實施基層農技人員素質提升工程,推廣“科技小院”等培養模式。一類是科技特派員隊伍,要完善科技特派員工作機制,拓寬科技特派員來源渠道,完善優化科技特派員扶持激勵政策。
人才振興是鄉村振興的關鍵所在,強化鄉村振興中的人才引領作用,是破解城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分問題的有效舉措,是提升農業競爭力、實現農業農村現代化的關鍵重點。國以才立,政以才治,業以才興。讓農業強起來、農村美起來、農民富起來,都要靠人才,只有人才振興了,鄉村振興的事情才會有人來做,鄉村振興的美好局面才會指日可待。
一是有助于推動強化鄉村人才振興政策的系統集成。建立健全鄉村人才培養、引進、管理、使用、流動、激勵等一整套系統完備的政策體系,強化鄉村人才振興的政策保障;
二是有助于推動形成鄉村人才振興的工作合力。將分散在不同部門、不同行業的鄉村人才工作進行統籌部署,進一步完善組織領導、統籌協調、各負其責、合力推進的工作機制,以更大力度推進鄉村人才振興;
三是有助于推動強化全面推進鄉村振興的人才支撐。通過加強鄉村人力資本開發,促進各類人才投身鄉村振興,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供強有力的人才支撐。
一是加快培養農業生產經營人才。加強農民教育培訓,深入實施現代農民培育計劃、農村實用人才培養計劃,培養高素質農民隊伍。突出抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育。
二是加快培養農村二、三產業發展人才。深入實施農村創業創新帶頭人培育行動,壯大新一代鄉村企業家隊伍。加強農村電商人才培育,加快建立農村電商人才培養載體及師資、標準、認證體系。培育鄉村工匠,挖掘培養鄉村手工業者、傳統藝人。實施勞務輸出品牌計劃,培育一批叫得響的農民工勞務輸出品牌。
三是加快培養鄉村公共服務人才。鄉村教師方面,落實城鄉統一的中小學教職工編制標準,加大鄉村骨干教師培養力度,對長期在鄉村學校任教的教師實行職稱評審方面的特殊政策,落實好鄉村教師生活補助政策。鄉村衛生健康人才方面,明確人員編制、人才招聘、人才激勵等方面政策,加強鄉村基層衛生健康人才在崗培訓和繼續教育,逐步提高鄉村醫生收入待遇,鼓勵免費定向培養一批源于本鄉本土的大學生鄉村醫生。鄉村文化旅游體育人才方面,推動文化旅游體育人才下鄉服務,完善專業人才扶持政策。鄉村規劃建設人才方面,支持熟悉鄉村的規劃建設人才參與鄉村規劃建設,實施鄉村本土建設人才培育工程。
四是加快培養鄉村治理人才。加強鄉鎮黨政人才隊伍建設,選優配強鄉鎮領導班子特別是鄉鎮黨委書記,實行鄉鎮編制專編專用,落實鄉鎮工作補貼和艱苦邊遠地區津貼政策,以及艱苦邊遠地區鄉鎮公務員考錄政策。加強農村社會工作人才隊伍建設,吸引社會工作人才提供專業服務,引導高校畢業生、退役軍人、返鄉入鄉人員參與社區服務。加強農村經營管理人才隊伍建設,充實農村經營管理隊伍,確保事有人干、責有人負。加強農村法律人才隊伍建設,推動公共法律服務力量下沉,加快培育“法律明白人”,培育農村學法用法示范戶。
五是加快培養農業農村科技人才。一類是農業農村高科技領軍人才,要推進農業農村科研杰出人才培養,加快培育一批高科技領軍人才和團隊,加強優秀青年后備人才培養。一類是農業農村科技創新人才,要依托各類創新平臺發現人才、培育人才、凝聚人才,加強農業企業科技人才培養。一類是農業農村科技推廣人才,要全面實施農技推廣服務特聘計劃,實施基層農技人員素質提升工程,推廣“科技小院”等培養模式。一類是科技特派員隊伍,要完善科技特派員工作機制,拓寬科技特派員來源渠道,完善優化科技特派員扶持激勵政策。
人才振興是鄉村振興的關鍵所在,強化鄉村振興中的人才引領作用,是破解城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分問題的有效舉措,是提升農業競爭力、實現農業農村現代化的關鍵重點。國以才立,政以才治,業以才興。讓農業強起來、農村美起來、農民富起來,都要靠人才,只有人才振興了,鄉村振興的事情才會有人來做,鄉村振興的美好局面才會指日可待。
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