近期，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》和《江蘇省農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)實(shí)施方案》，明確農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”是“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重中之重。為加快實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列，10月26日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在南京舉行江蘇實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)沈毅出席發(fā)布會(huì)，解讀農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”實(shí)施方案的制訂背景、總體考慮、主要內(nèi)容特點(diǎn)以及工作計(jì)劃。
農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)和農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)，是我省“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展的核心內(nèi)容和重要工作抓手，必將對(duì)“十四五”我省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展新格局產(chǎn)生深刻影響。具有七個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”勢(shì)在必行。國(guó)家和省委省政府出臺(tái)的關(guān)于推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策文件，是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的重要遵循。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系變革，是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的重要方向。“十三五”農(nóng)機(jī)化工作實(shí)踐，發(fā)展了裝備，提升了水平，積累了經(jīng)驗(yàn)，是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的重要基礎(chǔ)。“兩爭(zhēng)一前列”新要求新目標(biāo)，為實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，補(bǔ)齊當(dāng)前全程機(jī)械化還不全、特色機(jī)械化還不強(qiáng)、智能化水平還不高、綠色裝備技術(shù)應(yīng)用還不廣的現(xiàn)實(shí)短板提供了重要指南。
二是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我省提出農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，主要基于以下考慮：瞄準(zhǔn)全國(guó)先進(jìn)水平。農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”提出了全國(guó)率先領(lǐng)先的目標(biāo)定位，通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，力爭(zhēng)“十四五”江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化走在全國(guó)前列，農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先。緊盯高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”更加注重農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)在著力打造糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化“升級(jí)版”的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)智能化、綠色化發(fā)展，不斷提升我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。我省糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，但是設(shè)施農(nóng)業(yè)、果菜茶、漁業(yè)、畜牧和農(nóng)產(chǎn)品初加工等特色農(nóng)業(yè)總體上還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”將特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)、助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力。
三是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”內(nèi)涵豐富。農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”具有四個(gè)方面的內(nèi)涵。全程：主要是針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，通過(guò)農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)的發(fā)展，著力推進(jìn)包括農(nóng)作物和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、多環(huán)節(jié)的全程機(jī)械化。全面：主要是針對(duì)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)，從機(jī)械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工多品種、多區(qū)域的全覆蓋。智能：主要是針對(duì)智能農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)研發(fā)、示范推廣、場(chǎng)景應(yīng)用、人才培養(yǎng)和互聯(lián)互通，著力提高智能農(nóng)機(jī)裝備保有量、應(yīng)用水平和信息化聯(lián)網(wǎng)能力，以智能化提效能、降成本、增效益。綠色：主要是針對(duì)如何處理好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，加快推廣綠色低碳農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在提高資源利用水平、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑生態(tài)文明體系等方面發(fā)揮更大作用，以綠色化在穩(wěn)產(chǎn)保供中增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
四是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”定位前瞻。全省全程全面機(jī)械化全國(guó)領(lǐng)先，力爭(zhēng)在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。到2025年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)70%以上。農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化發(fā)展水平走在全國(guó)前列，智能農(nóng)機(jī)裝備占比大幅提升，智能農(nóng)機(jī)實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)機(jī)信息化管理實(shí)現(xiàn)“一圖統(tǒng)攬”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，低碳減量綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)大面積推廣應(yīng)用，全省基本建成綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)支撐的農(nóng)業(yè)綠色化生產(chǎn)技術(shù)體系。到2025年，全省示范推廣智能農(nóng)機(jī)裝備5萬(wàn)臺(tái)（套），清潔熱源烘干、水稻側(cè)深施肥、犁耕深翻等部分綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)推廣占比達(dá)到60%以上。
五是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”任務(wù)明確。農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”實(shí)施方案提出了“7+6”行動(dòng)計(jì)劃，豐富和細(xì)化了農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”具體內(nèi)容，明確了工作重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，主要包括全程全面機(jī)械化整縣推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、“宜機(jī)化”設(shè)施配套、農(nóng)機(jī)服務(wù)能力提升、機(jī)藝融合推進(jìn)、農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全提升等7個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)，主要包括智能農(nóng)機(jī)“領(lǐng)跑者”、智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景示范、農(nóng)機(jī)裝備信息化聯(lián)網(wǎng)、綠色清潔烘干替代、綠色環(huán)保技術(shù)推廣、新型農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)等6個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。
六是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”思路清晰。在農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”工作推進(jìn)上，要久久為功。攻難點(diǎn)。對(duì)照農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)和裝備技術(shù)短板，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)，排出急需發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)清單，抓住重點(diǎn)，集中攻關(guān)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)械化突破。通堵點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化調(diào)研，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推廣應(yīng)用的主要矛盾和制約因素，通過(guò)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、“宜機(jī)化”改造、政策扶持等打通制約農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用的“堵點(diǎn)”，為農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)推廣和作業(yè)服務(wù)提供便利。增亮點(diǎn)。指導(dǎo)各地在實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”中注重打造特色亮點(diǎn)，選擇優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)等，集中建設(shè)一批智能農(nóng)機(jī)示范基地、特色農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)園（基地）等示范點(diǎn)，通過(guò)點(diǎn)上的實(shí)際建設(shè)效果，示范帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民積極跟進(jìn)，不斷擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”覆蓋面。創(chuàng)新點(diǎn)。農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”要想推進(jìn)的好，必須要出新招、出實(shí)招。引導(dǎo)各地在裝備與技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等多維度、多層次下功夫，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備的發(fā)展，通過(guò)政策創(chuàng)新來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民更加主動(dòng)投入發(fā)展，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新來(lái)更好整合資源、提升效率和效益，為農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的推進(jìn)營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境。
七是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”措施得力。農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。像抓糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化那樣，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主抓、各方協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將農(nóng)機(jī)“兩大行動(dòng)”納入行政考核目標(biāo)任務(wù)，并逐級(jí)分解落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查。要強(qiáng)化政策扶持，“開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向智能化、信息化、綠色化、宜機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)”寫入2021年省委一號(hào)文件，“十四五”期間安排不少于5億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)。要求市縣出臺(tái)扶持政策，統(tǒng)籌相關(guān)項(xiàng)目資金予以支持推進(jìn)農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，確保“十四五”末，全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化大省向強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
為有效拉動(dòng)農(nóng)機(jī)化的主動(dòng)投入，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層積極性，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推出“1122政策扶持計(jì)劃”，即一大補(bǔ)貼政策、一項(xiàng)政府考核、兩類建設(shè)資金、兩個(gè)專項(xiàng)項(xiàng)目。一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。我省對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行了優(yōu)化再造，優(yōu)先支持智能綠色和特色農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備購(gòu)置，全省年均省以上資金超過(guò)10億元。今年安排補(bǔ)貼15大類42小類151個(gè)品目，比上年增加34個(gè)品目，鼓勵(lì)支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買農(nóng)機(jī)并給予補(bǔ)貼。二是特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化率納入鄉(xiāng)村振興考核。把特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化率發(fā)展指標(biāo)納入了鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核范圍，以目標(biāo)考核來(lái)推動(dòng)市縣加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)一步加大行政推動(dòng)力。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。重點(diǎn)支持縣（市、區(qū)）級(jí)組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，爭(zhēng)取用2-3年左右的時(shí)間整縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，同時(shí)在農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升方面取得新進(jìn)展。四是“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)資金。主要支持基層根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，建成驗(yàn)收后，每個(gè)給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。每年安排資金2000萬(wàn)元，支持50個(gè)左右。五是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣項(xiàng)目。優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化建設(shè)縣開(kāi)展智能綠色農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)的示范推廣，引導(dǎo)提升農(nóng)機(jī)智能化綠色化發(fā)展水平。每年資金額度為4550萬(wàn)元，安排立項(xiàng)60個(gè)左右。六是秸稈機(jī)械化還田和犁耕深翻項(xiàng)目。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展秸稈機(jī)械化還田，擴(kuò)大生態(tài)型犁耕深翻作業(yè)試點(diǎn)，對(duì)達(dá)到作業(yè)質(zhì)量的給予定額補(bǔ)貼。每年全省資金總量8.8億元。
安全生產(chǎn)一直是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”中專門制定農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全提升計(jì)劃，予以部署推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化發(fā)展的有機(jī)銜接和深度融合。一是推行網(wǎng)格化監(jiān)管。確定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)清單，在網(wǎng)格化平臺(tái)設(shè)立并運(yùn)行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管模塊，提升農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理水平。二是落實(shí)主體安全責(zé)任。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，探索責(zé)任主體失信懲戒措施，選樹(shù)一批農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全單位，通過(guò)限制無(wú)牌無(wú)證脫檢農(nóng)機(jī)具參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)機(jī)登記、檢驗(yàn)和駕駛?cè)税l(fā)證數(shù)量。三是探索農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施隱患和整改“兩個(gè)清單”制度，推動(dòng)地方政府發(fā)布公告，全面限行禁行變型拖拉機(jī)，建立變型拖拉機(jī)“清零”后的長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)。把農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程列入農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和基層農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容。全面開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員、村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、網(wǎng)格人員農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織安全宣講。
廳農(nóng)機(jī)裝備處 供稿
農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)和農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)，是我省“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展的核心內(nèi)容和重要工作抓手，必將對(duì)“十四五”我省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展新格局產(chǎn)生深刻影響。具有七個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”勢(shì)在必行。國(guó)家和省委省政府出臺(tái)的關(guān)于推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策文件，是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的重要遵循。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系變革，是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的重要方向。“十三五”農(nóng)機(jī)化工作實(shí)踐，發(fā)展了裝備，提升了水平，積累了經(jīng)驗(yàn)，是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的重要基礎(chǔ)。“兩爭(zhēng)一前列”新要求新目標(biāo)，為實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，補(bǔ)齊當(dāng)前全程機(jī)械化還不全、特色機(jī)械化還不強(qiáng)、智能化水平還不高、綠色裝備技術(shù)應(yīng)用還不廣的現(xiàn)實(shí)短板提供了重要指南。
二是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我省提出農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，主要基于以下考慮：瞄準(zhǔn)全國(guó)先進(jìn)水平。農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”提出了全國(guó)率先領(lǐng)先的目標(biāo)定位，通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，力爭(zhēng)“十四五”江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化走在全國(guó)前列，農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先。緊盯高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”更加注重農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)在著力打造糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化“升級(jí)版”的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)智能化、綠色化發(fā)展，不斷提升我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。我省糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，但是設(shè)施農(nóng)業(yè)、果菜茶、漁業(yè)、畜牧和農(nóng)產(chǎn)品初加工等特色農(nóng)業(yè)總體上還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”將特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)、助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力。
三是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”內(nèi)涵豐富。農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”具有四個(gè)方面的內(nèi)涵。全程：主要是針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，通過(guò)農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)的發(fā)展，著力推進(jìn)包括農(nóng)作物和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、多環(huán)節(jié)的全程機(jī)械化。全面：主要是針對(duì)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)，從機(jī)械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工多品種、多區(qū)域的全覆蓋。智能：主要是針對(duì)智能農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)研發(fā)、示范推廣、場(chǎng)景應(yīng)用、人才培養(yǎng)和互聯(lián)互通，著力提高智能農(nóng)機(jī)裝備保有量、應(yīng)用水平和信息化聯(lián)網(wǎng)能力，以智能化提效能、降成本、增效益。綠色：主要是針對(duì)如何處理好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，加快推廣綠色低碳農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在提高資源利用水平、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑生態(tài)文明體系等方面發(fā)揮更大作用，以綠色化在穩(wěn)產(chǎn)保供中增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
四是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”定位前瞻。全省全程全面機(jī)械化全國(guó)領(lǐng)先，力爭(zhēng)在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。到2025年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)70%以上。農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化發(fā)展水平走在全國(guó)前列，智能農(nóng)機(jī)裝備占比大幅提升，智能農(nóng)機(jī)實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)機(jī)信息化管理實(shí)現(xiàn)“一圖統(tǒng)攬”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，低碳減量綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)大面積推廣應(yīng)用，全省基本建成綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)支撐的農(nóng)業(yè)綠色化生產(chǎn)技術(shù)體系。到2025年，全省示范推廣智能農(nóng)機(jī)裝備5萬(wàn)臺(tái)（套），清潔熱源烘干、水稻側(cè)深施肥、犁耕深翻等部分綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)推廣占比達(dá)到60%以上。
五是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”任務(wù)明確。農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”實(shí)施方案提出了“7+6”行動(dòng)計(jì)劃，豐富和細(xì)化了農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”具體內(nèi)容，明確了工作重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，主要包括全程全面機(jī)械化整縣推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、“宜機(jī)化”設(shè)施配套、農(nóng)機(jī)服務(wù)能力提升、機(jī)藝融合推進(jìn)、農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全提升等7個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)，主要包括智能農(nóng)機(jī)“領(lǐng)跑者”、智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景示范、農(nóng)機(jī)裝備信息化聯(lián)網(wǎng)、綠色清潔烘干替代、綠色環(huán)保技術(shù)推廣、新型農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)等6個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。
六是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”思路清晰。在農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”工作推進(jìn)上，要久久為功。攻難點(diǎn)。對(duì)照農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)和裝備技術(shù)短板，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)，排出急需發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)清單，抓住重點(diǎn)，集中攻關(guān)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)械化突破。通堵點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化調(diào)研，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推廣應(yīng)用的主要矛盾和制約因素，通過(guò)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、“宜機(jī)化”改造、政策扶持等打通制約農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用的“堵點(diǎn)”，為農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)推廣和作業(yè)服務(wù)提供便利。增亮點(diǎn)。指導(dǎo)各地在實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”中注重打造特色亮點(diǎn)，選擇優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)等，集中建設(shè)一批智能農(nóng)機(jī)示范基地、特色農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)園（基地）等示范點(diǎn)，通過(guò)點(diǎn)上的實(shí)際建設(shè)效果，示范帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民積極跟進(jìn)，不斷擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”覆蓋面。創(chuàng)新點(diǎn)。農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”要想推進(jìn)的好，必須要出新招、出實(shí)招。引導(dǎo)各地在裝備與技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等多維度、多層次下功夫，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備的發(fā)展，通過(guò)政策創(chuàng)新來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民更加主動(dòng)投入發(fā)展，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新來(lái)更好整合資源、提升效率和效益，為農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的推進(jìn)營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境。
七是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”措施得力。農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。像抓糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化那樣，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主抓、各方協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將農(nóng)機(jī)“兩大行動(dòng)”納入行政考核目標(biāo)任務(wù)，并逐級(jí)分解落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查。要強(qiáng)化政策扶持，“開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向智能化、信息化、綠色化、宜機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)”寫入2021年省委一號(hào)文件，“十四五”期間安排不少于5億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)。要求市縣出臺(tái)扶持政策，統(tǒng)籌相關(guān)項(xiàng)目資金予以支持推進(jìn)農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，確保“十四五”末，全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化大省向強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
為有效拉動(dòng)農(nóng)機(jī)化的主動(dòng)投入，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層積極性，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推出“1122政策扶持計(jì)劃”，即一大補(bǔ)貼政策、一項(xiàng)政府考核、兩類建設(shè)資金、兩個(gè)專項(xiàng)項(xiàng)目。一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。我省對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行了優(yōu)化再造，優(yōu)先支持智能綠色和特色農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備購(gòu)置，全省年均省以上資金超過(guò)10億元。今年安排補(bǔ)貼15大類42小類151個(gè)品目，比上年增加34個(gè)品目，鼓勵(lì)支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買農(nóng)機(jī)并給予補(bǔ)貼。二是特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化率納入鄉(xiāng)村振興考核。把特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化率發(fā)展指標(biāo)納入了鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核范圍，以目標(biāo)考核來(lái)推動(dòng)市縣加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)一步加大行政推動(dòng)力。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。重點(diǎn)支持縣（市、區(qū)）級(jí)組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，爭(zhēng)取用2-3年左右的時(shí)間整縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，同時(shí)在農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升方面取得新進(jìn)展。四是“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)資金。主要支持基層根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，建成驗(yàn)收后，每個(gè)給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。每年安排資金2000萬(wàn)元，支持50個(gè)左右。五是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣項(xiàng)目。優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化建設(shè)縣開(kāi)展智能綠色農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)的示范推廣，引導(dǎo)提升農(nóng)機(jī)智能化綠色化發(fā)展水平。每年資金額度為4550萬(wàn)元，安排立項(xiàng)60個(gè)左右。六是秸稈機(jī)械化還田和犁耕深翻項(xiàng)目。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展秸稈機(jī)械化還田，擴(kuò)大生態(tài)型犁耕深翻作業(yè)試點(diǎn)，對(duì)達(dá)到作業(yè)質(zhì)量的給予定額補(bǔ)貼。每年全省資金總量8.8億元。
安全生產(chǎn)一直是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”中專門制定農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全提升計(jì)劃，予以部署推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化發(fā)展的有機(jī)銜接和深度融合。一是推行網(wǎng)格化監(jiān)管。確定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)清單，在網(wǎng)格化平臺(tái)設(shè)立并運(yùn)行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管模塊，提升農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理水平。二是落實(shí)主體安全責(zé)任。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，探索責(zé)任主體失信懲戒措施，選樹(shù)一批農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全單位，通過(guò)限制無(wú)牌無(wú)證脫檢農(nóng)機(jī)具參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)機(jī)登記、檢驗(yàn)和駕駛?cè)税l(fā)證數(shù)量。三是探索農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施隱患和整改“兩個(gè)清單”制度，推動(dòng)地方政府發(fā)布公告，全面限行禁行變型拖拉機(jī)，建立變型拖拉機(jī)“清零”后的長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)。把農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程列入農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和基層農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容。全面開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員、村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、網(wǎng)格人員農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織安全宣講。
廳農(nóng)機(jī)裝備處 供稿
農(nóng)先鋒網(wǎng)聲明：凡資訊來(lái)源注明為其他媒體來(lái)源的信息，均為轉(zhuǎn)載自其他媒體，并不代表本網(wǎng)站贊同其觀點(diǎn)，也不代表本網(wǎng)站對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。您若對(duì)該文章內(nèi)容有任何疑問(wèn)或質(zhì)疑，請(qǐng)立即與網(wǎng)站(www.xiaofangjjdc.cn)聯(lián)系，本網(wǎng)站將迅速給您回應(yīng)并做處理。
聯(lián)系郵箱:3267146135@qq.com
聯(lián)系郵箱:3267146135@qq.com
