紅色基因，綠色生機。7月11日-14日，農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地（以下簡稱“國貿(mào)基地”）首場片區(qū)交流活動在貴州省遵義市舉辦，來自西部片區(qū)各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責人和國貿(mào)基地企業(yè)家代表，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心、中國食品土畜進出口商會、北京海關(guān)、中國質(zhì)量認證中心等部門專家學者齊聚一堂，共商我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展路徑。
“我們正處在百年未有之大變局，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，而西部又是我國戰(zhàn)略大后方，選擇在中國革命的‘轉(zhuǎn)折之城’舉辦這次交流活動，對于幫助西部基地強能力、筑信心，進而整體提升我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展水平，具有重大意義。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心副主任宋聚國表示。
提質(zhì)量，強效益，著力打造
農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展排頭兵
“我們從2017年開始做出口，最開始一年出口額只有幾百萬元人民幣，2020年已經(jīng)達到8000多萬元人民幣了，今年應該能突破一個億，產(chǎn)品主要銷往東南亞、歐盟等地區(qū)。”位于遵義市鳳岡縣的黔雨枝生態(tài)茶業(yè)有限公司是鳳岡最大的茶葉出口企業(yè)，今年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為國貿(mào)基地。公司負責人任斌告訴記者，嚴控產(chǎn)品質(zhì)量是公司出口快速增長最重要的因素。“我們的茶園都安裝了高清視頻攝像頭，打開手機APP就能實時監(jiān)測有沒有違規(guī)施打有害農(nóng)藥化肥的情況。國際市場都認可我們的茶是干凈茶、放心茶。”
遵義市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員曾憲平介紹說，為切實保障茶葉質(zhì)量安全、提升茶葉出口水平，遵義市積極扶持龍頭企業(yè)、核心基地開展歐盟標準農(nóng)殘篩查檢測，不斷提高茶園認證的質(zhì)量和數(shù)量，全市已建成雨林聯(lián)盟認證茶園9.55萬畝、歐標茶園16.37萬畝、有機茶園面積6.66萬畝、綠色認證茶園19.964萬畝，湄潭縣、鳳岡縣、正安縣、余慶縣成功創(chuàng)建國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）質(zhì)量安全示范區(qū)。今年前四個月，遵義市出口茶葉237噸，同比增長117%，出口額4958萬元，同比增長60%，占全省同期出口茶葉總量的62%。
遵義茶葉出口的逆市上揚是我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展邁上新臺階的一個縮影。近年來，我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口潛力得到快速釋放。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由2000年的243億美元增至2020年的2468億美元，年均增速12.8%，成為全球農(nóng)產(chǎn)品第一大進口國、第五大出口國、第二大貿(mào)易國。
同時，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品出口目的地更加多元。2020年我國對“一帶一路”沿線64個國家農(nóng)產(chǎn)品出口額272.4億美元，占農(nóng)產(chǎn)品總出口額的36%，較2016年上升5個百分點。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺上，已經(jīng)啟動建設(shè)國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)和農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，今年首批認定的115家國貿(mào)基地，年出口額超過60億美元，占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的8%左右，獲得省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定的占三分之二，市場涵蓋日韓、美歐、東盟、中東等50多個國家和地區(qū)，是名副其實的農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。
搭平臺，強服務，
積極應對農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易新挑戰(zhàn)
盡管我國農(nóng)業(yè)外貿(mào)基本盤總體保持穩(wěn)定，但我國農(nóng)產(chǎn)品出口自2019年以來已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)負增長，農(nóng)產(chǎn)品出口面臨高成本、高關(guān)稅、人民幣匯率升值等諸多壓力。交流活動中，多位專家學者圍繞疫情影響、貿(mào)易壁壘、匯率波動、地緣政治等深刻影響我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的因素展開深入分析研判。
從外部環(huán)境看，近年來，保護主義、單邊主義抬頭，逆全球化呈現(xiàn)加劇態(tài)勢，尤其是2018年以來，美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，對我國出口農(nóng)產(chǎn)品進行定向打壓。“以美國301調(diào)查為例，對我國出口美國的涉及1170個稅號的農(nóng)產(chǎn)品加征10%甚至25%的關(guān)稅，幾乎覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品。”中國食品土畜進出口商會副會長于露說，這直接導致近年我對美國市場出口嚴重下滑。
同時，疫情導致的流通不暢、成本增加、跨境商貿(mào)活動受阻等直接影響也持續(xù)存在。2020年5月以來，國際海運成本大漲，今年5月全球集裝箱運價指數(shù)（WCI）同比上漲3.8倍，刷新歷史高點。對此，記者采訪的多家企業(yè)代表都表示飛漲的海運費導致了訂單和利潤的雙雙下降。
“我們的茶葉主要銷往美國，以往正常年份一個柜的海運費在3000美元左右，現(xiàn)在已經(jīng)漲到20000美元，就這還一柜難求。”貴州貴茶集團有限公司外貿(mào)部副經(jīng)理王澤琴告訴記者，貴茶集團主要出口高端茶葉，產(chǎn)品單價較高，盡管利潤被海運費攤薄，但還可以維持，有的小規(guī)模企業(yè)已經(jīng)不敢接訂單了，被迫放棄了海外市場。
對此，重慶市魚泉（榨菜）集團有限公司副總經(jīng)理印輝深有同感。“目前船公司給我們的報價是每噸15000美元，榨菜產(chǎn)品貨值本身不高，運費接近貨值三分之一，確實給我們這樣的出口企業(yè)造成很大壓力。”
“農(nóng)產(chǎn)品單柜貨值相對偏低，海運費占出口成本比重大幅增加，企業(yè)庫存周期也被動延長，從原來的20天增長到目前的40-60天，部分中小出口企業(yè)由于資金壓力被迫退出市場。”于露告訴記者，“情況更為嚴峻的是，從去年6月份起，人民幣匯率震蕩走高，到今年5月底累計升值12%，挫傷了外貿(mào)企業(yè)的出口積極性。”
從自身條件看，盡管我國有2萬多家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，但絕大多數(shù)是中小企業(yè)，產(chǎn)品附加值低、缺少自主品牌、核心競爭力較弱、不懂國際營銷等情況普遍存在。因此，打造國貿(mào)基地，并以此為依托，搭建同業(yè)交流平臺、宣講貿(mào)易政策與國際規(guī)則、強化出口促進公共服務，正是幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)加快提升競爭力的重要舉措。
補短板，強能力，
搶抓農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展新機遇
應對挑戰(zhàn)與壓力，核心在于千方百計提高市場主體參與國際競爭的能力，最要緊的是加快補齊短板，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升軟實力。對此，專家們從不同角度頻頻支招。
“國際認證認可是市場經(jīng)濟的‘信用證’，也是國際貿(mào)易的‘通行證’，出口企業(yè)積極申請國際認證，有助于打破市場和行業(yè)壁壘，促進貿(mào)易便利化，減少制度性交易成本。”中國質(zhì)量認證中心農(nóng)食產(chǎn)品認證業(yè)務發(fā)展部部長姜南說。
北京海關(guān)一級巡視員馮學平則從海關(guān)AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）互認的角度給出建議。“認證企業(yè)可以享受互認國家雙方海關(guān)的通關(guān)便利，降低查檢比率、縮短通關(guān)時間、簡化辦事流程、享受降費措施。”馮學平介紹說，目前我國已與18個經(jīng)濟體、45個國家（地區(qū)）簽署了AEO互認安排，正在加快推進與20余個“一帶一路”沿線國家和重要貿(mào)易國家的AEO互認工作規(guī)劃。
此外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也是我國農(nóng)產(chǎn)品出口中經(jīng)常遭遇的問題。“發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性措施覆蓋率接近100%，一些不合理的措施給我們農(nóng)產(chǎn)品出口造成較大損失。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心產(chǎn)業(yè)安全處副處長李婷提示說，企業(yè)在遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的時候要積極應對，“雙邊溝通談判、WTO通報評議、特別貿(mào)易關(guān)注、WTO爭端解決程序等都是有效的應對手段。”
要積極應對挑戰(zhàn)，更要勇于搶抓機遇。
“要充分利用自貿(mào)協(xié)定帶來的紅利。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心區(qū)域貿(mào)易處副處長馬建蕾說，“伴隨全球最大自貿(mào)區(qū)RCEP簽署，我國已經(jīng)與26個國家和地區(qū)建立了穩(wěn)定的優(yōu)惠貿(mào)易安排。企業(yè)要充分了解自貿(mào)協(xié)定降稅安排，積極謀劃跨國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈布局，主動謀劃市場，提升競爭優(yōu)勢。”
于露認為，對健康食品的需求是當前我國農(nóng)產(chǎn)品出口應當搶抓的機遇。“在全球疫情大流行背景下，國內(nèi)外消費者對健康食品的需求將進一步增長，功能性食品、植物性蛋白、天然食品、有機食品迎來出口機遇。”
此外，與會專家還從農(nóng)產(chǎn)品出口跨境電商及海外倉運用、農(nóng)產(chǎn)品跨文化品牌傳播以及人民幣匯率風險規(guī)避及匯率工具運用等方面出謀劃策。
“通過這次學習，我們對國際認證、優(yōu)惠政策、風險規(guī)避、信息查詢等有了更加系統(tǒng)全面的認識。”重慶市魚泉（榨菜）集團有限公司總經(jīng)理助理劉心發(fā)說，“以后即使遇到問題和困難，我們也能找到解決渠道，對未來的產(chǎn)品出口更加有信心和底氣。”
“我們正處在百年未有之大變局，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，而西部又是我國戰(zhàn)略大后方，選擇在中國革命的‘轉(zhuǎn)折之城’舉辦這次交流活動，對于幫助西部基地強能力、筑信心，進而整體提升我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展水平，具有重大意義。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心副主任宋聚國表示。
提質(zhì)量，強效益，著力打造
農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展排頭兵
“我們從2017年開始做出口，最開始一年出口額只有幾百萬元人民幣，2020年已經(jīng)達到8000多萬元人民幣了，今年應該能突破一個億，產(chǎn)品主要銷往東南亞、歐盟等地區(qū)。”位于遵義市鳳岡縣的黔雨枝生態(tài)茶業(yè)有限公司是鳳岡最大的茶葉出口企業(yè)，今年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為國貿(mào)基地。公司負責人任斌告訴記者，嚴控產(chǎn)品質(zhì)量是公司出口快速增長最重要的因素。“我們的茶園都安裝了高清視頻攝像頭，打開手機APP就能實時監(jiān)測有沒有違規(guī)施打有害農(nóng)藥化肥的情況。國際市場都認可我們的茶是干凈茶、放心茶。”
位于貴州省遵義市鳳岡縣的永安鎮(zhèn)田壩村是西南地區(qū)最大的有機茶生產(chǎn)基地。侯剛 攝
遵義市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員曾憲平介紹說，為切實保障茶葉質(zhì)量安全、提升茶葉出口水平，遵義市積極扶持龍頭企業(yè)、核心基地開展歐盟標準農(nóng)殘篩查檢測，不斷提高茶園認證的質(zhì)量和數(shù)量，全市已建成雨林聯(lián)盟認證茶園9.55萬畝、歐標茶園16.37萬畝、有機茶園面積6.66萬畝、綠色認證茶園19.964萬畝，湄潭縣、鳳岡縣、正安縣、余慶縣成功創(chuàng)建國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）質(zhì)量安全示范區(qū)。今年前四個月，遵義市出口茶葉237噸，同比增長117%，出口額4958萬元，同比增長60%，占全省同期出口茶葉總量的62%。
貴州省遵義市湄潭縣茶農(nóng)在采茶。林明 攝
遵義茶葉出口的逆市上揚是我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展邁上新臺階的一個縮影。近年來，我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口潛力得到快速釋放。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由2000年的243億美元增至2020年的2468億美元，年均增速12.8%，成為全球農(nóng)產(chǎn)品第一大進口國、第五大出口國、第二大貿(mào)易國。
同時，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品出口目的地更加多元。2020年我國對“一帶一路”沿線64個國家農(nóng)產(chǎn)品出口額272.4億美元，占農(nóng)產(chǎn)品總出口額的36%，較2016年上升5個百分點。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺上，已經(jīng)啟動建設(shè)國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)和農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，今年首批認定的115家國貿(mào)基地，年出口額超過60億美元，占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的8%左右，獲得省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定的占三分之二，市場涵蓋日韓、美歐、東盟、中東等50多個國家和地區(qū)，是名副其實的農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。
搭平臺，強服務，
積極應對農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易新挑戰(zhàn)
盡管我國農(nóng)業(yè)外貿(mào)基本盤總體保持穩(wěn)定，但我國農(nóng)產(chǎn)品出口自2019年以來已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)負增長，農(nóng)產(chǎn)品出口面臨高成本、高關(guān)稅、人民幣匯率升值等諸多壓力。交流活動中，多位專家學者圍繞疫情影響、貿(mào)易壁壘、匯率波動、地緣政治等深刻影響我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的因素展開深入分析研判。
從外部環(huán)境看，近年來，保護主義、單邊主義抬頭，逆全球化呈現(xiàn)加劇態(tài)勢，尤其是2018年以來，美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，對我國出口農(nóng)產(chǎn)品進行定向打壓。“以美國301調(diào)查為例，對我國出口美國的涉及1170個稅號的農(nóng)產(chǎn)品加征10%甚至25%的關(guān)稅，幾乎覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品。”中國食品土畜進出口商會副會長于露說，這直接導致近年我對美國市場出口嚴重下滑。
同時，疫情導致的流通不暢、成本增加、跨境商貿(mào)活動受阻等直接影響也持續(xù)存在。2020年5月以來，國際海運成本大漲，今年5月全球集裝箱運價指數(shù)（WCI）同比上漲3.8倍，刷新歷史高點。對此，記者采訪的多家企業(yè)代表都表示飛漲的海運費導致了訂單和利潤的雙雙下降。
“我們的茶葉主要銷往美國，以往正常年份一個柜的海運費在3000美元左右，現(xiàn)在已經(jīng)漲到20000美元，就這還一柜難求。”貴州貴茶集團有限公司外貿(mào)部副經(jīng)理王澤琴告訴記者，貴茶集團主要出口高端茶葉，產(chǎn)品單價較高，盡管利潤被海運費攤薄，但還可以維持，有的小規(guī)模企業(yè)已經(jīng)不敢接訂單了，被迫放棄了海外市場。
對此，重慶市魚泉（榨菜）集團有限公司副總經(jīng)理印輝深有同感。“目前船公司給我們的報價是每噸15000美元，榨菜產(chǎn)品貨值本身不高，運費接近貨值三分之一，確實給我們這樣的出口企業(yè)造成很大壓力。”
“農(nóng)產(chǎn)品單柜貨值相對偏低，海運費占出口成本比重大幅增加，企業(yè)庫存周期也被動延長，從原來的20天增長到目前的40-60天，部分中小出口企業(yè)由于資金壓力被迫退出市場。”于露告訴記者，“情況更為嚴峻的是，從去年6月份起，人民幣匯率震蕩走高，到今年5月底累計升值12%，挫傷了外貿(mào)企業(yè)的出口積極性。”
從自身條件看，盡管我國有2萬多家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，但絕大多數(shù)是中小企業(yè)，產(chǎn)品附加值低、缺少自主品牌、核心競爭力較弱、不懂國際營銷等情況普遍存在。因此，打造國貿(mào)基地，并以此為依托，搭建同業(yè)交流平臺、宣講貿(mào)易政策與國際規(guī)則、強化出口促進公共服務，正是幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)加快提升競爭力的重要舉措。
補短板，強能力，
搶抓農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展新機遇
應對挑戰(zhàn)與壓力，核心在于千方百計提高市場主體參與國際競爭的能力，最要緊的是加快補齊短板，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升軟實力。對此，專家們從不同角度頻頻支招。
“國際認證認可是市場經(jīng)濟的‘信用證’，也是國際貿(mào)易的‘通行證’，出口企業(yè)積極申請國際認證，有助于打破市場和行業(yè)壁壘，促進貿(mào)易便利化，減少制度性交易成本。”中國質(zhì)量認證中心農(nóng)食產(chǎn)品認證業(yè)務發(fā)展部部長姜南說。
北京海關(guān)一級巡視員馮學平則從海關(guān)AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）互認的角度給出建議。“認證企業(yè)可以享受互認國家雙方海關(guān)的通關(guān)便利，降低查檢比率、縮短通關(guān)時間、簡化辦事流程、享受降費措施。”馮學平介紹說，目前我國已與18個經(jīng)濟體、45個國家（地區(qū)）簽署了AEO互認安排，正在加快推進與20余個“一帶一路”沿線國家和重要貿(mào)易國家的AEO互認工作規(guī)劃。
此外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也是我國農(nóng)產(chǎn)品出口中經(jīng)常遭遇的問題。“發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性措施覆蓋率接近100%，一些不合理的措施給我們農(nóng)產(chǎn)品出口造成較大損失。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心產(chǎn)業(yè)安全處副處長李婷提示說，企業(yè)在遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的時候要積極應對，“雙邊溝通談判、WTO通報評議、特別貿(mào)易關(guān)注、WTO爭端解決程序等都是有效的應對手段。”
要積極應對挑戰(zhàn)，更要勇于搶抓機遇。
“要充分利用自貿(mào)協(xié)定帶來的紅利。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心區(qū)域貿(mào)易處副處長馬建蕾說，“伴隨全球最大自貿(mào)區(qū)RCEP簽署，我國已經(jīng)與26個國家和地區(qū)建立了穩(wěn)定的優(yōu)惠貿(mào)易安排。企業(yè)要充分了解自貿(mào)協(xié)定降稅安排，積極謀劃跨國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈布局，主動謀劃市場，提升競爭優(yōu)勢。”
于露認為，對健康食品的需求是當前我國農(nóng)產(chǎn)品出口應當搶抓的機遇。“在全球疫情大流行背景下，國內(nèi)外消費者對健康食品的需求將進一步增長，功能性食品、植物性蛋白、天然食品、有機食品迎來出口機遇。”
此外，與會專家還從農(nóng)產(chǎn)品出口跨境電商及海外倉運用、農(nóng)產(chǎn)品跨文化品牌傳播以及人民幣匯率風險規(guī)避及匯率工具運用等方面出謀劃策。
“通過這次學習，我們對國際認證、優(yōu)惠政策、風險規(guī)避、信息查詢等有了更加系統(tǒng)全面的認識。”重慶市魚泉（榨菜）集團有限公司總經(jīng)理助理劉心發(fā)說，“以后即使遇到問題和困難，我們也能找到解決渠道，對未來的產(chǎn)品出口更加有信心和底氣。”
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