發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造全產(chǎn)業(yè)鏈、培育經(jīng)營主體、鼓勵科技創(chuàng)新……根據(jù)自身特點,各國因勢利導,出臺針對性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系立得住、行得遠,為農(nóng)民帶來切實的經(jīng)濟收益
泰國——特色產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)民增收
在泰國東北部的沙功那空府,有這樣一句流行語:“來了沙功那空,記得帶走一件靛藍染色產(chǎn)品。”
靛藍染色是泰國東北部、北部一項歷史悠久的手工技藝,采用天然植物染料蓼藍,印染制作出靛藍色的衣服、圍巾、袋子等布質(zhì)生活用品。因其純天然的環(huán)保特性,以及防曬、透氣、味道清香等優(yōu)勢,靛藍染色產(chǎn)品近年來越來越受泰國年輕人的喜愛。沙功那空府的靛藍染色技術(shù)好、產(chǎn)量大,幾乎每個村子都有靛藍染色手工作坊,被稱為“泰國靛藍染色之鄉(xiāng)”。
擁有200多戶人家的班呈東村位于沙功那空府納蒙縣,這里依山傍水,盛產(chǎn)蓼藍和棉花。當?shù)卮迕褚劳刑厣珒?yōu)勢資源,發(fā)展靛藍染色產(chǎn)業(yè)。村里的染色專家湄帕里·平瑪塔告訴記者,班呈東村的男性負責種植蓼藍、發(fā)酵染料,婦女們則負責紡紗、織布和浸染,家家戶戶都有染缸和織布機,“對村里的婦女尤其是年長者而言,成為本地特色傳統(tǒng)工藝的傳承者讓她們感到自豪”。在平瑪塔的帶領(lǐng)下,班呈東村的靛藍染色生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,村民的生活也日益富裕。
文迪焦大嬸是班呈東村的靛藍圍巾生產(chǎn)能手。靛藍染布工藝嚴苛,制作過程耗時耗力。以圍巾制作為例,紡織前要先給棉線上色——需要手擠70次,陽光下暴曬8個小時,確保棉線不掉色后再紡織成布。文迪焦每月能生產(chǎn)70多條靛藍染色大圍巾,以每條250泰銖(1泰銖約合0.22元人民幣)的價格賣給收購者,除去成本,月收入近1萬泰銖,“已經(jīng)快趕上我女兒在城里上班的工資了!”
納蒙縣鄉(xiāng)村發(fā)展辦公室主任庫緹達告訴記者,該縣建立了從蓼藍種植到成品銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈。一些村莊進行了內(nèi)部分工,有的村莊主要負責種植,有的專門織布,班呈東村則主要負責最關(guān)鍵的染印環(huán)節(jié)。這些村莊出產(chǎn)的靛藍染色產(chǎn)品,一般會被集中收購,進入沙功那空市區(qū)的靛藍染色專賣店,或者由沙功那空的經(jīng)銷商轉(zhuǎn)賣到曼谷、清邁等大城市。“泰國大多數(shù)的靛藍染色產(chǎn)品,都來自沙功那空等東北地區(qū)。”庫緹達說。
得益于較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,靛藍染色這一曾經(jīng)農(nóng)閑時的副業(yè),正成為當?shù)卮迕袷杖氲闹饕獊碓础榇龠M這項技藝的傳承,沙功那空府的許多小學開設(shè)了染布手工課,不少村子的染坊也兼具培訓功能,接收外府的年輕人來學習技術(shù)。沙功那空府府尹蒙西·派訕他那瓦表示,靛藍染色是沙功那空府的財富,每年為該府的農(nóng)民帶來超過4000萬泰銖的收入。“靛藍染色這一特色產(chǎn)業(yè)為我們農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展帶來了希望。”2018年3月,世界工藝品協(xié)會認定泰國沙功那空府為“世界天然靛藍工藝城”,這是亞太首個獲此認證的地區(qū)。
隨著泰國鄉(xiāng)村旅游熱的興起,沙功那空的手工藝體驗游也漸成規(guī)模。“相比于大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn),游客更喜歡傳統(tǒng)手工藝,沙功那空的許多村子都很適合發(fā)展靛藍染色體驗游項目。”泰國國家旅游局烏隆他尼分局局長帕瓦納·普拉吉對記者說,“我們將盡快制定計劃,整合當?shù)氐穆糜钨Y源,推動當?shù)剜l(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
德國——農(nóng)業(yè)合作社呈企業(yè)化經(jīng)營趨勢
農(nóng)業(yè)合作社是德國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要部分。德國媒體曾用“穆勒先生的早餐”來描述其對人們?nèi)粘I畹木薮笥绊懀耗吕障壬尤肟Х鹊呐D虂碜缘聡?50個牛奶合作社之一,小面包來自擁有1.7萬名面包師的烘焙師合作社,黃油和果醬也購自合作社性質(zhì)的超市……根據(jù)德國《合作社法》,3名成員就可以組建一個自愿互助、自我管理、自負盈虧的合作社。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,幾乎所有德國農(nóng)戶都加入了各類農(nóng)業(yè)合作社。
在德國,無論城市還是鄉(xiāng)村,超市和市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品價格大體一致,也很少會出現(xiàn)因流通不暢導致農(nóng)產(chǎn)品滯銷或腐壞的現(xiàn)象,這都得益于德國發(fā)達的農(nóng)業(yè)合作組織。農(nóng)戶收獲的農(nóng)產(chǎn)品大都通過合作社對外銷售,以獲得最好的價格;收購這些農(nóng)產(chǎn)品的機構(gòu),無論是零售還是深加工部門,往往也是合作社性質(zhì)的企業(yè);種植作物所需的種子、肥料、農(nóng)機和水利灌溉設(shè)備,甚至信貸和農(nóng)業(yè)保險,也都來自各類農(nóng)業(yè)服務合作社。
1864年,德國人弗里德里希·萊夫艾森創(chuàng)建了全球首個農(nóng)村信貸合作社。如今,以他名字命名的合作社已成為德國規(guī)模最大、知名度最高的農(nóng)業(yè)合作組織。萊夫艾森合作社既是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,也是合作社聯(lián)合會,旗下共有1984家農(nóng)業(yè)合作社,會員人數(shù)超過152萬,雇工超過11萬。其成員既有生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品的合作社,也有葡萄酒釀造等農(nóng)產(chǎn)品加工類的合作社,還有提供水源、電力、農(nóng)機、肥料等生產(chǎn)資料和服務的合作社,不一而足。規(guī)模化生產(chǎn)帶來巨大的市場份額,該合作社年銷售額達656億歐元,供應了德國66%的牛奶、50%的谷物和油菜籽、33%的牛肉以及葡萄酒。
合作社遍布德國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。這一模式既改變了單個農(nóng)戶直接面對市場的弱勢地位,提高了農(nóng)民收入,也促進了農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn),降低了綜合成本。比如,柏林附近的一個“有機生態(tài)村”既有養(yǎng)殖奶牛、生產(chǎn)牛奶的合作社,也有乳制品加工合作社,最終產(chǎn)品再集中運往合作社性質(zhì)的商店銷售。
德國的合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中還發(fā)揮著“潤滑劑”作用,在物資采購、農(nóng)機具使用、農(nóng)產(chǎn)品收儲運銷、農(nóng)民建房、信息咨詢、技術(shù)培訓等多個領(lǐng)域為會員提供支持。據(jù)萊夫艾森合作社官網(wǎng)介紹,其近期工作主要包括:召開飼料安全生產(chǎn)措施在線研討會、呼吁為農(nóng)村地區(qū)擴充寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施、與采購商談判提高肉類產(chǎn)品收購價格等。此外,合作社近來還呼吁政府將卡車運輸限重從40噸提升至44噸,以節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品運輸成本,保持德國農(nóng)產(chǎn)品在歐洲的競爭力,同時減少二氧化碳排放。
近年來,隨著市場競爭加劇,不少合作社通過收購、兼并等方式進一步實現(xiàn)規(guī)模化整合,甚至出現(xiàn)跨區(qū)域、跨國家的聯(lián)合兼并。許多合作社還聘請了職業(yè)經(jīng)理人,農(nóng)業(yè)合作社企業(yè)化經(jīng)營的趨勢愈加明顯。這些舉措將有助其獲得市場定價權(quán),為農(nóng)民爭取更多經(jīng)濟利益。
巴西——用信貸等手段扶持家庭農(nóng)戶發(fā)展
安塞爾莫·佩林是巴西馬托格羅索州的一名養(yǎng)雞能手。幾年前,隨著家里的散養(yǎng)雞數(shù)量越來越多,利潤低、銷路窄的難題讓他犯了愁。于是,他申請了國家的“家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃”專項貸款,用于建廠房和買設(shè)備,又在市政府農(nóng)業(yè)和環(huán)境局的支持下獲取商業(yè)許可,經(jīng)營起了一家年加工量近兩萬只雞的小型加工場。如今,佩林打通了養(yǎng)殖、加工、冷鏈物流和銷售等環(huán)節(jié),創(chuàng)建了自己的冰鮮雞品牌,產(chǎn)品附加值大大提高。
在巴西,像佩林這樣的家庭農(nóng)戶占到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的77%。他們主要依靠家庭勞動力在規(guī)模較小的土地上經(jīng)營,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來源。從事家庭農(nóng)業(yè)的人口超過1000萬,占農(nóng)業(yè)就業(yè)總?cè)丝诘?7%,生產(chǎn)了巴西人餐桌上70%的食品。鑒于這一重要地位,巴西聯(lián)邦和地方政府歷來重視對家庭農(nóng)戶的扶持。
同此前的佩林一樣,家庭農(nóng)戶多從事初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),利潤較低、銷路單一。1995年,巴西政府推出“家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃”,通過信貸等手段助力家庭農(nóng)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合。20多年來,該計劃已向數(shù)百萬家庭農(nóng)戶提供了支持。今年,巴西政府還將為家庭農(nóng)戶提供330億雷亞爾(1雷亞爾約合1.16元人民幣)的信貸額度,較前一年增長5.7%,年利率最低至2.75%。無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是農(nóng)業(yè)機械投資,均可申請相關(guān)貸款。
農(nóng)戶既可以拿著貸款像佩林一樣“自立門戶”,也可以“集中力量辦大事”。在帕拉伊巴州,來自12個城市的422個家庭農(nóng)戶組成合作社,合力建成巴西東北部地區(qū)最大的散養(yǎng)雞加工場。其中90%的農(nóng)戶都在“家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃”中申請了貸款,投入運營后,每個農(nóng)戶的平均月收入達到2000雷亞爾。多次指導家庭農(nóng)戶建立屠宰場的食品工程師恩里克表示:“‘家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃’等公共政策為家庭農(nóng)戶提供了啟動資金,這是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)最困難的部分。其周期長、利率低的特點對項目成功啟動至關(guān)重要。”
在銷售環(huán)節(jié),家庭農(nóng)戶還可享有多重優(yōu)惠政策。巴西政府出臺的食品收購計劃規(guī)定,包括學校在內(nèi)的公立機構(gòu)采購的食品中,至少有30%必須來自家庭農(nóng)戶。例如佩林的屠宰場在獲取認證后,就可以為當?shù)貙W校的食堂提供原材料,無需為創(chuàng)業(yè)伊始的銷路犯愁。
除了國家層面的扶持,地方政府也推出各種幫扶政策來推動當?shù)丶彝マr(nóng)戶增收。例如,巴拉那州政府2019年推出“葡萄種植振興計劃”,鼓勵家庭農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擴大葡萄種植,加快產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。該州州長卡洛斯表示,這一計劃能夠提振從葡萄種植到葡萄酒銷售的整個產(chǎn)業(yè)鏈。巴拉那州葡萄種植協(xié)會預計,5年內(nèi)該州葡萄汁和葡萄酒產(chǎn)量有望增長2倍。此外,該計劃還將設(shè)計20條鄉(xiāng)村旅游路線,促進區(qū)域特色旅游活動。
俄羅斯——運用數(shù)字技術(shù)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈
在莫斯科新農(nóng)業(yè)園區(qū)有一處占地1.8公頃的溫室大棚,種植有蔬菜、鮮花等幾百萬株植物。運用機器人搬運、24小時溫濕度監(jiān)控、自動澆灌等新技術(shù),這座“智能溫室”只需4名工人就能實現(xiàn)高效管理和規(guī)模化種植。在西伯利亞地區(qū)鄂木斯克州,“智能溫室”技術(shù)打破了嚴寒氣候限制,實現(xiàn)全年生產(chǎn),給當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營者帶去了穩(wěn)定的收成。
在俄羅斯,數(shù)字技術(shù)逐步應用于包括溫室在內(nèi)的農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)領(lǐng)域。鄂木斯克“智能屋”公司總經(jīng)理彼得·科茲洛夫介紹說,農(nóng)業(yè)企業(yè)運用數(shù)字技術(shù)可以監(jiān)測氣候變化,降低風險和勞動力成本,還可以有效規(guī)劃田間工作,提高資源利用率。最近一項針對農(nóng)業(yè)企業(yè)進行的調(diào)查顯示,大約70%的受訪者表示,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理和種植環(huán)節(jié)引入了信息技術(shù),75%的受調(diào)查企業(yè)在數(shù)字化方面花費了超過100萬盧布(1元人民幣約合11.3盧布)。
數(shù)字技術(shù)還被用于打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。伊萬·巴納申科是鄂木斯克一家農(nóng)業(yè)公司總經(jīng)理,不久前在俄政府扶持的農(nóng)業(yè)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)進行了注冊。這個平臺上進駐了種子、肥料、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域的數(shù)百個供應商,產(chǎn)業(yè)鏈以數(shù)字化的形式在系統(tǒng)中不斷完善。借助這一系統(tǒng),巴納申科可以在種植前購買種子、肥料等農(nóng)資;種植過程中可以獲得各種農(nóng)業(yè)技術(shù)幫助,例如通過衛(wèi)星圖像監(jiān)控莊稼生長;農(nóng)產(chǎn)品收獲后還能在該系統(tǒng)上完成銷售;如果有資金方面的需求,還可以申請金融服務,利用更加簡化的程序獲得優(yōu)惠貸款。“一站式服務便捷多了!”巴納申科表示。
鄂木斯克州農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的變化,是俄羅斯政府通過數(shù)字技術(shù)搭建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的一個縮影。2020年,俄羅斯政府出臺“2030年前農(nóng)工綜合體發(fā)展戰(zhàn)略”,目標之一就是通過建立數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺,實現(xiàn)農(nóng)工綜合體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。根據(jù)該戰(zhàn)略,到2024年,俄政府為農(nóng)業(yè)提供的各項支持中,將有75%以數(shù)字化方式運行;到2030年,俄羅斯將把全部農(nóng)業(yè)用地的相關(guān)信息錄入統(tǒng)一系統(tǒng),并完成對10萬個指標的收集和分析。未來,通過大范圍采用新技術(shù)和智能設(shè)備,農(nóng)地周轉(zhuǎn)將更高效,產(chǎn)銷結(jié)合更緊密,最終實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
隨著數(shù)字科技的發(fā)展,電商也成為俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村服務業(yè)的銷售新渠道。據(jù)介紹,通過農(nóng)業(yè)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)旗下的“自己的,本地的”在線平臺,蜂蜜、蔬果、肉制品等地方特色食品不再愁銷路,農(nóng)民和消費者也可通過該平臺對接鄉(xiāng)村住宿、觀光旅游等信息,促進鄉(xiāng)村游的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是當前俄羅斯發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一,2020年俄羅斯糧食收成為1.33億噸,較前一年增長9.8%。俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行金融技術(shù)發(fā)展中心主任艾琳娜·巴圖洛娃表示,數(shù)字技術(shù)具有巨大潛力,“通過發(fā)展數(shù)字技術(shù),俄羅斯農(nóng)業(yè)將擁有更美好的發(fā)展前景”。
泰國——特色產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)民增收
在泰國東北部的沙功那空府,有這樣一句流行語:“來了沙功那空,記得帶走一件靛藍染色產(chǎn)品。”
靛藍染色是泰國東北部、北部一項歷史悠久的手工技藝,采用天然植物染料蓼藍,印染制作出靛藍色的衣服、圍巾、袋子等布質(zhì)生活用品。因其純天然的環(huán)保特性,以及防曬、透氣、味道清香等優(yōu)勢,靛藍染色產(chǎn)品近年來越來越受泰國年輕人的喜愛。沙功那空府的靛藍染色技術(shù)好、產(chǎn)量大,幾乎每個村子都有靛藍染色手工作坊,被稱為“泰國靛藍染色之鄉(xiāng)”。
文迪焦大嬸是班呈東村的靛藍圍巾生產(chǎn)能手。靛藍染布工藝嚴苛,制作過程耗時耗力。以圍巾制作為例,紡織前要先給棉線上色——需要手擠70次,陽光下暴曬8個小時,確保棉線不掉色后再紡織成布。文迪焦每月能生產(chǎn)70多條靛藍染色大圍巾,以每條250泰銖(1泰銖約合0.22元人民幣)的價格賣給收購者,除去成本,月收入近1萬泰銖,“已經(jīng)快趕上我女兒在城里上班的工資了!”
納蒙縣鄉(xiāng)村發(fā)展辦公室主任庫緹達告訴記者,該縣建立了從蓼藍種植到成品銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈。一些村莊進行了內(nèi)部分工,有的村莊主要負責種植,有的專門織布,班呈東村則主要負責最關(guān)鍵的染印環(huán)節(jié)。這些村莊出產(chǎn)的靛藍染色產(chǎn)品,一般會被集中收購,進入沙功那空市區(qū)的靛藍染色專賣店,或者由沙功那空的經(jīng)銷商轉(zhuǎn)賣到曼谷、清邁等大城市。“泰國大多數(shù)的靛藍染色產(chǎn)品,都來自沙功那空等東北地區(qū)。”庫緹達說。
得益于較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,靛藍染色這一曾經(jīng)農(nóng)閑時的副業(yè),正成為當?shù)卮迕袷杖氲闹饕獊碓础榇龠M這項技藝的傳承,沙功那空府的許多小學開設(shè)了染布手工課,不少村子的染坊也兼具培訓功能,接收外府的年輕人來學習技術(shù)。沙功那空府府尹蒙西·派訕他那瓦表示,靛藍染色是沙功那空府的財富,每年為該府的農(nóng)民帶來超過4000萬泰銖的收入。“靛藍染色這一特色產(chǎn)業(yè)為我們農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展帶來了希望。”2018年3月,世界工藝品協(xié)會認定泰國沙功那空府為“世界天然靛藍工藝城”,這是亞太首個獲此認證的地區(qū)。
隨著泰國鄉(xiāng)村旅游熱的興起,沙功那空的手工藝體驗游也漸成規(guī)模。“相比于大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn),游客更喜歡傳統(tǒng)手工藝,沙功那空的許多村子都很適合發(fā)展靛藍染色體驗游項目。”泰國國家旅游局烏隆他尼分局局長帕瓦納·普拉吉對記者說,“我們將盡快制定計劃,整合當?shù)氐穆糜钨Y源,推動當?shù)剜l(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
德國——農(nóng)業(yè)合作社呈企業(yè)化經(jīng)營趨勢
農(nóng)業(yè)合作社是德國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要部分。德國媒體曾用“穆勒先生的早餐”來描述其對人們?nèi)粘I畹木薮笥绊懀耗吕障壬尤肟Х鹊呐D虂碜缘聡?50個牛奶合作社之一,小面包來自擁有1.7萬名面包師的烘焙師合作社,黃油和果醬也購自合作社性質(zhì)的超市……根據(jù)德國《合作社法》,3名成員就可以組建一個自愿互助、自我管理、自負盈虧的合作社。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,幾乎所有德國農(nóng)戶都加入了各類農(nóng)業(yè)合作社。
在德國,無論城市還是鄉(xiāng)村,超市和市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品價格大體一致,也很少會出現(xiàn)因流通不暢導致農(nóng)產(chǎn)品滯銷或腐壞的現(xiàn)象,這都得益于德國發(fā)達的農(nóng)業(yè)合作組織。農(nóng)戶收獲的農(nóng)產(chǎn)品大都通過合作社對外銷售,以獲得最好的價格;收購這些農(nóng)產(chǎn)品的機構(gòu),無論是零售還是深加工部門,往往也是合作社性質(zhì)的企業(yè);種植作物所需的種子、肥料、農(nóng)機和水利灌溉設(shè)備,甚至信貸和農(nóng)業(yè)保險,也都來自各類農(nóng)業(yè)服務合作社。
1864年,德國人弗里德里希·萊夫艾森創(chuàng)建了全球首個農(nóng)村信貸合作社。如今,以他名字命名的合作社已成為德國規(guī)模最大、知名度最高的農(nóng)業(yè)合作組織。萊夫艾森合作社既是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,也是合作社聯(lián)合會,旗下共有1984家農(nóng)業(yè)合作社,會員人數(shù)超過152萬,雇工超過11萬。其成員既有生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品的合作社,也有葡萄酒釀造等農(nóng)產(chǎn)品加工類的合作社,還有提供水源、電力、農(nóng)機、肥料等生產(chǎn)資料和服務的合作社,不一而足。規(guī)模化生產(chǎn)帶來巨大的市場份額,該合作社年銷售額達656億歐元,供應了德國66%的牛奶、50%的谷物和油菜籽、33%的牛肉以及葡萄酒。
德國的合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中還發(fā)揮著“潤滑劑”作用,在物資采購、農(nóng)機具使用、農(nóng)產(chǎn)品收儲運銷、農(nóng)民建房、信息咨詢、技術(shù)培訓等多個領(lǐng)域為會員提供支持。據(jù)萊夫艾森合作社官網(wǎng)介紹,其近期工作主要包括:召開飼料安全生產(chǎn)措施在線研討會、呼吁為農(nóng)村地區(qū)擴充寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施、與采購商談判提高肉類產(chǎn)品收購價格等。此外,合作社近來還呼吁政府將卡車運輸限重從40噸提升至44噸,以節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品運輸成本,保持德國農(nóng)產(chǎn)品在歐洲的競爭力,同時減少二氧化碳排放。
近年來,隨著市場競爭加劇,不少合作社通過收購、兼并等方式進一步實現(xiàn)規(guī)模化整合,甚至出現(xiàn)跨區(qū)域、跨國家的聯(lián)合兼并。許多合作社還聘請了職業(yè)經(jīng)理人,農(nóng)業(yè)合作社企業(yè)化經(jīng)營的趨勢愈加明顯。這些舉措將有助其獲得市場定價權(quán),為農(nóng)民爭取更多經(jīng)濟利益。
巴西——用信貸等手段扶持家庭農(nóng)戶發(fā)展
安塞爾莫·佩林是巴西馬托格羅索州的一名養(yǎng)雞能手。幾年前,隨著家里的散養(yǎng)雞數(shù)量越來越多,利潤低、銷路窄的難題讓他犯了愁。于是,他申請了國家的“家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃”專項貸款,用于建廠房和買設(shè)備,又在市政府農(nóng)業(yè)和環(huán)境局的支持下獲取商業(yè)許可,經(jīng)營起了一家年加工量近兩萬只雞的小型加工場。如今,佩林打通了養(yǎng)殖、加工、冷鏈物流和銷售等環(huán)節(jié),創(chuàng)建了自己的冰鮮雞品牌,產(chǎn)品附加值大大提高。
在巴西,像佩林這樣的家庭農(nóng)戶占到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的77%。他們主要依靠家庭勞動力在規(guī)模較小的土地上經(jīng)營,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來源。從事家庭農(nóng)業(yè)的人口超過1000萬,占農(nóng)業(yè)就業(yè)總?cè)丝诘?7%,生產(chǎn)了巴西人餐桌上70%的食品。鑒于這一重要地位,巴西聯(lián)邦和地方政府歷來重視對家庭農(nóng)戶的扶持。
農(nóng)戶既可以拿著貸款像佩林一樣“自立門戶”,也可以“集中力量辦大事”。在帕拉伊巴州,來自12個城市的422個家庭農(nóng)戶組成合作社,合力建成巴西東北部地區(qū)最大的散養(yǎng)雞加工場。其中90%的農(nóng)戶都在“家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃”中申請了貸款,投入運營后,每個農(nóng)戶的平均月收入達到2000雷亞爾。多次指導家庭農(nóng)戶建立屠宰場的食品工程師恩里克表示:“‘家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃’等公共政策為家庭農(nóng)戶提供了啟動資金,這是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)最困難的部分。其周期長、利率低的特點對項目成功啟動至關(guān)重要。”
在銷售環(huán)節(jié),家庭農(nóng)戶還可享有多重優(yōu)惠政策。巴西政府出臺的食品收購計劃規(guī)定,包括學校在內(nèi)的公立機構(gòu)采購的食品中,至少有30%必須來自家庭農(nóng)戶。例如佩林的屠宰場在獲取認證后,就可以為當?shù)貙W校的食堂提供原材料,無需為創(chuàng)業(yè)伊始的銷路犯愁。
除了國家層面的扶持,地方政府也推出各種幫扶政策來推動當?shù)丶彝マr(nóng)戶增收。例如,巴拉那州政府2019年推出“葡萄種植振興計劃”,鼓勵家庭農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擴大葡萄種植,加快產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。該州州長卡洛斯表示,這一計劃能夠提振從葡萄種植到葡萄酒銷售的整個產(chǎn)業(yè)鏈。巴拉那州葡萄種植協(xié)會預計,5年內(nèi)該州葡萄汁和葡萄酒產(chǎn)量有望增長2倍。此外,該計劃還將設(shè)計20條鄉(xiāng)村旅游路線,促進區(qū)域特色旅游活動。
俄羅斯——運用數(shù)字技術(shù)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈
在莫斯科新農(nóng)業(yè)園區(qū)有一處占地1.8公頃的溫室大棚,種植有蔬菜、鮮花等幾百萬株植物。運用機器人搬運、24小時溫濕度監(jiān)控、自動澆灌等新技術(shù),這座“智能溫室”只需4名工人就能實現(xiàn)高效管理和規(guī)模化種植。在西伯利亞地區(qū)鄂木斯克州,“智能溫室”技術(shù)打破了嚴寒氣候限制,實現(xiàn)全年生產(chǎn),給當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營者帶去了穩(wěn)定的收成。
在俄羅斯,數(shù)字技術(shù)逐步應用于包括溫室在內(nèi)的農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)領(lǐng)域。鄂木斯克“智能屋”公司總經(jīng)理彼得·科茲洛夫介紹說,農(nóng)業(yè)企業(yè)運用數(shù)字技術(shù)可以監(jiān)測氣候變化,降低風險和勞動力成本,還可以有效規(guī)劃田間工作,提高資源利用率。最近一項針對農(nóng)業(yè)企業(yè)進行的調(diào)查顯示,大約70%的受訪者表示,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理和種植環(huán)節(jié)引入了信息技術(shù),75%的受調(diào)查企業(yè)在數(shù)字化方面花費了超過100萬盧布(1元人民幣約合11.3盧布)。
數(shù)字技術(shù)還被用于打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。伊萬·巴納申科是鄂木斯克一家農(nóng)業(yè)公司總經(jīng)理,不久前在俄政府扶持的農(nóng)業(yè)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)進行了注冊。這個平臺上進駐了種子、肥料、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域的數(shù)百個供應商,產(chǎn)業(yè)鏈以數(shù)字化的形式在系統(tǒng)中不斷完善。借助這一系統(tǒng),巴納申科可以在種植前購買種子、肥料等農(nóng)資;種植過程中可以獲得各種農(nóng)業(yè)技術(shù)幫助,例如通過衛(wèi)星圖像監(jiān)控莊稼生長;農(nóng)產(chǎn)品收獲后還能在該系統(tǒng)上完成銷售;如果有資金方面的需求,還可以申請金融服務,利用更加簡化的程序獲得優(yōu)惠貸款。“一站式服務便捷多了!”巴納申科表示。
隨著數(shù)字科技的發(fā)展,電商也成為俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村服務業(yè)的銷售新渠道。據(jù)介紹,通過農(nóng)業(yè)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)旗下的“自己的,本地的”在線平臺,蜂蜜、蔬果、肉制品等地方特色食品不再愁銷路,農(nóng)民和消費者也可通過該平臺對接鄉(xiāng)村住宿、觀光旅游等信息,促進鄉(xiāng)村游的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是當前俄羅斯發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一,2020年俄羅斯糧食收成為1.33億噸,較前一年增長9.8%。俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行金融技術(shù)發(fā)展中心主任艾琳娜·巴圖洛娃表示,數(shù)字技術(shù)具有巨大潛力,“通過發(fā)展數(shù)字技術(shù),俄羅斯農(nóng)業(yè)將擁有更美好的發(fā)展前景”。
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